淄博新闻网讯 (记者沙红翠 通讯员商佃明)昨日上午市物价局发布降低中心城区供暖价格的听证方案，拟调方案有两种，第一种方案，居民生活供暖价格由现行套内建筑面积24元/平方米调为22元/平方米，每平方米下调2元。第二种方案，居民生活供暖价格由现行套内建筑面积24元/平方米调为23元/平方米，每平方米下调1元，供暖期120天延长为130天。已交纳取暖费用户可自愿选择直接退费或抵减明年供热费。

　　怎么调整　下调2元或下调1元延长10天

　　据了解，为了做好这次调价工作，市物价局从今年九月初开始进行相关的成本分析、价格调研、资料收集等调价前期准备工作，同时，依照法律程序和国家有关规定，聘请第三方中介机构，对华电淄博热电有限公司、淄博热电集团公司、淄博热力公司、淄博环保热力公司三年的经营成情况进行了成本监审。
　　综合各方面情况，市物价局拟定了淄博市中心城区居民供暖价格降价听证方案。第一种方案，居民生活供暖价格由现行套内建筑面积24元/平方米调为22元/平方米，每平方米下调2元。第二种方案，居民生活供暖价格由现行套内建筑面积24元/平方米调为23元/平方米，每平方米下调1元，供暖期120天延长为130天。
　　另外，已经具备分户计量条件的居民用户，实行两部制热价，基本热价、计量热价参照这次按照面积计算的供暖价格水平同步降低。
　　对于市民关心的供暖价格降低后的退费问题，市物价局表示，今年已经交纳取暖费的用户，对于降价发生的差额，居民本着自愿的原则，可以选择直接退费的办法或也可以暂时不退费，以此来抵减2016年的取暖费。鉴于直接退费需要居民亲自前去办理，并且涉及到热力公司缴费平台程序变更和退费发票开具等问题比较复杂，市物价局建议最好采取抵减明年供热费的办法。
　　据了解，2015年11月20日上午，我市将在齐林大酒店举行“降低淄博中心城区居民供暖价格”听证会，届时将针对以上拟调方案进行听证。

　　热价分析　单从成本分析供暖并不具备降价条件

　　市物价局副局长路荣伟介绍了煤价降低后发电企业和热力公司成本情况。目前，我市热力公司对居民供暖主要热源为发电厂蒸汽和高温水、循环水。这几年随着环保治理力度的增加，热力公司自烧锅炉供暖逐步减少，从中心城区来看，热力公司用发电企业热源供暖占比已经达到80%。因此，煤炭价格下降，降低了蒸汽生产成本，对发电企业影响较大。
　　据了解，由于我市民用蒸汽价格一直较低，虽然煤价已经大幅度降低，华电淄博热电有限公司民用蒸汽从2014年开始有所盈利，但是，淄博热电集团公司至2014年仍然亏损7.34元。
　　路荣伟告诉记者，2008年制定蒸汽价格时，发电企业外供蒸汽工业用量比较大，民用汽量比较小，当时测算民用蒸汽的亏损尚能够通过工业蒸汽盈利进行弥补，但是，最近几年情况已经发生很大变化，工业用量大幅度减少，并且，上半年又降低了工业蒸汽价格，因此，从实际情况分析，即使目前煤价大幅度下跌情况下，发电企业蒸汽价格降价空间也非常小。
　　从热力公司供暖成本情况看，淄博热力公司、淄博环保热力公司近三年平均供热成本为30.63元/平方米，其中2014年平均供热成本28.81元/平方米，较2008年调价时成本33.20元/平方米分别降低2.57元/平方米和4.39元/平方米，居民供暖每平方米亏损6.63元和4.81元。
　　分析热力公司成本构成，80%的热源是来自电厂蒸汽或高温水、循环水，自烧锅炉供暖仅占20%左右。因此，煤价下降对热力公司直接影响并不是很大。所以，如果发电企业热源价格不降低，热力公司仍然亏损。
　　2008年调整供暖价格时，淄博热力公司、环保热力公司、双星热力公司三家供热企业平均供热成本每平方米33.2元。市政府在结合我市成本基础上，综合考虑省内城市供暖价格水平以及我市居民经济承受能力等因素，确定淄博中心城区居民供暖价格为套内建筑面积每平方米24元，供热企业居民供暖每平方米亏损9.2元。因此，自2008年调价至今，热力公司一直靠财政补贴维持运行。并且，这几年随着环保治理力度的增强，企业运营中环保成本和人工成本及其他费用也在大幅度增加。因此，现在市场煤价大幅度下降，只是某种程度上相应减少了政府财政补贴资金，供热企业并没有真正实现盈利。
　　路荣伟坦言，如果单纯从成本方面分析，客观来讲，我市目前民用供暖并不具备降价条件。
　　市委、市政府非常重视这次降低供热价格工作，要求物价部门做好调价工作，供热部门做好相关服务工作，确保供暖价格降低以后，服务质量不降低，供暖温度不降低，真正让广大市民度过一个暖冬。
 

　　2015年供暖价格调整听证会人员名单(机关团体、社会组织代表)
　　姓名 　　单位 　　　　　职务
　　李翠芹 　市总工会 　　　副主任
　　周承志 　市财政局 　　　副科
　　韩发军 　消费者协会 　　副秘书长
　　张士营 　市民政局 　　　副书记
　　梁卫东 　区公用事业局 　副局长
　　李宝林 　市公用事业局 　副主任科员
　　邹念宗 　高新区规土局公用处 主任
 

　　2015年供暖价格调整听证会人员名单(专家学者代表)
　　姓名　　单位　　　　　　　　　 职务
　　白福萍　理工大学商学院 　　　　博士副教授
　　宋旭日　理工大学能源管理中心 　高级工程师
 

　　2015年供暖价格调整听证会人员名单(经营者代表)
　　姓名 　　单位 　　　　　　　　　　　职务
　　孙秀芝 　淄博热电集团公司 　　　　　财务处处长
　　高飞 　　华电淄博热电有限公司 　　　计划部主任
　　张敏 　　淄博环保能源有限公司 　　　综合部经理
　　王存方　 山东齐鲁石化开泰实业股份有限公司 总经理助理
　　耿庆祥 　淄博热力有限公司 　　　　　党委副书记、副总经理
　　刘立伟 　淄博市环保供热有限公司 　　财务部主任
　　王群 　　淄博双星供热有限公司 　　　经营部经理
　　张帅 　　淄博华力供热有限公司 　　　综合部主任 

　　2015年供暖价格调整听证会人员名单(人大代表、政协委员)
　　姓名 　　单位 　　　　　　　　　　职务
　　林玉柱 　山东坤升控股有限公司 　　董事长
　　邢召华 　张店区和平街道柳泉社区　 党支部 书记、居委会主任
　　姜红 　　淄博市消费者协会　　　　 副秘书长
　　李强 　　淄博市中心医院                  副主任
 

　　2015年供暖价格调整听证会人员名单(媒体)
　　姓名 　　性别 　　单位
　　姜媛 　　女 　　　大淄博论坛
　　朱本银 　男 　　　山东商报
　　田泽文 　女 　　　鲁中网
　　窦永青　 男 　　　张店电视台新闻部
 

　　2015年供暖价格调整听证会代表名单(消费者)

　　姓名 　　性别 　　　　通讯地址
　　王秀兰 　女 　　　　张店区怡海世家34号楼
　　王延河 　男 　　　　淄博市张店区凯瑞安园
　　王晓倩 　女 　　　　淄博市张店区人民西路15号
　　方斌 　　男　　　　 张店区人民西路57甲
　　吕士勤 　男 　　　　绿杉园小区14号楼
　　纪文娟 　女 　　　　张店区人民西路15号
　　刘成 　　男 　　　　临淄区行政办公中心区金融办
　　陈建成 　男 　　　　张店区人民西路54号
　　杜俊瑞 　男 　　　　张店区城西新村7号楼
　　杨磊 　　男 　　　　沂源县县城健康路
　　张学惠 　女 　　　　张店百盛花园
　　周琳 　　男 　　　　张店区经济开发区管委会
　　段永辉 　女 　　　　王舍小区44号楼
　　徐长森 　男 　　　　齐林大酒店
　　耿继超 　男 　　　　张店区共青团路145号院内
 

　　2015年供暖价格调整听证会代表名单(消费者候补)
　　姓名 　　　性别 　　通讯地址
　　张月勇 　　男 　　　柳泉璞苑小区甲2号楼
　　翟海波　　 男　　　 山东新华制药股份有限公司机动部
　　孙志兰 　　女 　　　张店区共青团东路39号院
　　苏胜国 　　男 　　　商场路常青园社区军休所
　　王丽 　　　女 　　　张店区西一路东大一诺花园

　　2015年供暖价格调整听证会代表名单(旁听人)
　　姓名 　　　性别 　　通讯地址
　　于雪莲 　　女 　　　张店区新村西路
　　王霄何 　　男 　　　张店区南定镇新村路
　　孙启威 　　男 　　　张店区环赢大厦
　　史静 　　　女 　　　淄博市张店区尚文苑小区
　　高宪萍 　　女 　　　淄博师专