在淄川区，一款名为“银农直联”的系统平台正在各乡镇陆续上线。

  “这个系统能查询、支付各类村级款项，操作简单、公开透明。”在淄川区洪山镇村级集体三资委托代理服务中心，工作人员滕凯正在使用“银农直联”系统，查看中先居委会村民们的补助发放情况。

创新服务进军“三农”

  自2014年开始，建行山东省分行吹响了进军“三农”领域的号角。农村财务管理一直以来都是农村工作的热点和难点，构建公开透明、规范有序、管理民主的农村财务管理新格局，是建设新农村的重要内容。

  在建设银行淄博分行的走访过程中，逐渐意识到村级财务问题已成为三农工作中的“老大难”，主要体现在执行资金管理制度不到位、收支记账不同步、现金流向不明确等方面，农村财务监管存在实际困难。为有效解决农村资金监管，该行采取互联网+模式，借助电子银行技术，创造性地提出了银农直连构想服务“三农”，得到了淄川区相关部门的大力支持。

  据悉，近年来，淄川区不断加强对农村财务的管理，在各乡镇成立了村级代理中心，借助农廉网系统平台实现村级财务集中记账、报账、管理。而建设银行淄博分行提出的“银农直连”的构想，是该行联合洪山镇以及农友软件公司，对当地原有的农廉网财务软件进行升级，将农友财务软件系统和“网上银行”系统在线直联后的新名称。

  在淄川区纪委常委刘继刚看来，银农直联网络平台最大的创新在于：支出款项无需通过中间环节就可直接转账到“供应商”，而且网络平台在操作转账汇款的同时完成了记账，因为网上银行交易流水十年内都可以查询，每一笔收支都有据可查，有迹可循，真正能够有效地控制资金支出，让资金在阳光下运行，“有些富裕的村子，存款有上百万，通过这一平台，可以做到村级财务阳光透明，老百姓明白村里到底有多少公共财产，公共财产都是被用到哪里了，有利于农村工作的开展。”

“互联网+”实现“阳光政务”

  在淄川区洪山镇村级事务委托代理中心，通过点击登陆“银农直联”网络平台便可看到其网上查询、转账汇款、电子对账等功能，免去了基层财务人员支取资金去银行排队办理之苦。目前，洪山镇25个村居已全部正式开通了“银农直联”业务，实现了“银农直联”全覆盖，代理资产6800余万元，代理资金1700余万元。

  “借助银行支付机制，以专业软件为平台，以数据化调节为手段，实行‘一村一账户’内网信息共享和账户之间结算，能有效控制非生产、非经营性支出，禁止大额现金结账。”淄川区纪委常委刘继刚如是说。

  使用“银农直联”系统后，干部不经钱、会计不见钞，村级资金申请流程得到了规范。其流程包括：首先填写村居集体经济组织一般资金支出预算表,并找相关领导签字；将支付客户的户名、账号、开户行填写在村居集体经济组织一般资金支出预算表二联背面并交于资金管理员；然后填写银农直联付款明细；资金管理员开资金转移凭证并计入手工账；操作员制作银行日记账,并由村会计审核户名、账号、开户行；操作员付款并打印电子回单。

  据悉，淄川区北工社区率先启用了“银农直联”，试用平台三个月，共完成15笔支付业务，共计金额72.4万元。北工社区书记李金华表示，“在加入系统前，各村的资金、资产、资源，都经过全面审计和清查核实，村干部不能经手钱了，加之阳光运作、公开透明，群众信任度和满意度很高。”

支农惠农助力“三农”发展

  “尽管农村财务管理并非建行的优势领域，但是网上银行业务却是建行擅长的，采取互联网+模式，借助电子银行技术，推出银农直联业务来服务‘三农’，是我们创新服务，推动‘三农’业务发展的一个缩影。”建行淄博分行副行长孟祥晶表示。

  据悉，建行淄博分行近年来一直在不断加大县域和“三农”业务的发展力度，在县域地区的贷款增速明显高于全行平均水平。该行创新政府增信支农贷款新模式，扶持地方农业特色产业和支柱产业发展。

  近年来，该行根据区域经济特点，把支持“三农”，特别是个人类贷款作为资产业务转型方向，积极响应上级行的政策导向和要求，加快推进信贷结构调整，把有限的资源优先满足个人类贷款的需求，为推动“三农”奠定了基础。

  该行突出重点产品，发展支农贷款。在市农业产业化龙头企业山东七河生物种植户、山东海达养殖户、沂源大华种植户等三个项目试点支农贷款项目的同时，积极探索“政府风险补偿金+其他担保+订单农户”支农贷款新模式，以有效覆盖风险为原则，组合多种风险缓释手段，创新开展支农贷款业务，有力地支持了当地农业产业化龙头企业合作农户的资金需求。短短三个月时间，该行在沂源县已准入个人支农贷款项目4个，累计支持61户、金额1924万元，有力地支持了当地农业产业化龙头企业合作农户的资金需求。

  在渠道建设方面，该行也将金融服务触角和服务网络向县城、富裕乡镇延伸，最大限度地延伸服务半径，通过推进自助渠道建设，大力布放自助设备和电话POS等，为普通百姓提供了优质、便捷的普惠金融服务。