市委书记王浩一行在桓台县城南学校观摩点评

　　中宣部副部长王世明（时任中央文明办副主任）来桓台县参加乡村学校少年宫建设全国启动仪式

　　桓台县教体局作为创始单位加入了“东北暨环渤海地区教育联盟”

　　全国第七届和谐杯高效教学模式博览会在桓台举办

 

　　淄博新闻网讯（记者 崔葳 通讯员 刘延东）4月15日，全国第七届中小幼和谐杯“我的模式我的课”高效教学模式博览会暨“三级建模”经验交流会在桓台开幕。来自全国各地的近千名中小幼优秀教师代表参会。桓台县教体局党委书记、局长荣若平以“聚焦学生核心素养提升，推进教育优质均衡发展”为题作了县域教育优质均衡发展经验介绍，得到了与会专家、校长和广大教师的一致好评。

　　近年来，桓台以办好人民满意的教育为目标，立足高位、优质、均衡、特色发展，聚焦培养发展学生核心素养，按照“内涵提升、品质发展”的工作思路，深化基础教育综合改革，全力落实教育民生事项，努力提升教育教学质量，开创了全县教育体育事业发展新局面。全县教育特色鲜明，教育教学质量逐年提升。先后荣获全国传统文化教育示范县、全国教研工作先进集体、全国农村学校艺术教育实验县、全国义务教育发展基本均衡县、全国家长学校建设实验基地、山东省教育工作示范县、山东省全民健身运动先进单位等称号，由桓台县首创的“乡村学校少年宫建设”获得全国未成年人思想道德建设创新案例一等奖，并在全国范围内推广。面对成绩，桓台教育人在思考，真正的均衡是什么，发展之路在何方？2016年，桓台选择从“集团化办学”再出发，提出“到2020年，集团化办学实现乡镇学校全覆盖”的目标，力图实现桓台教育“三大转变”，将区域教育均衡发展向纵深推进。为此，记者对桓台县教育局党委书记、局长荣若平(以下简称荣)进行了专访，以期让广大读者了解他们的思想、策略和行动。

　　淄博市首批名师工作室，桓台苏同安、曹文萍、王凤三名教师榜上有名

　　桓台一中教师马文吉（左二）获全国中学物理名师教学大赛一等奖第一名

　　

　　记者:2014年，桓台县以高分顺利通过“全国义务教育发展基本均衡县”验收，桓台教育已经达到了一定的历史制高点，很多人觉得可以歇歇了，但您为什么在2016年又提出“共同体+联盟”的集团化办学思路？

　　荣：集团化办学是推进教育高位优质均衡发展的必然选择，是让人民群众有实际获得感的重要的民生项目、民心工程。义务教育从基本均衡向高位均衡升级，关键在于优质，核心是缩小教育质量差距。2014年，我县成功创建为“全国义务教育发展基本均衡县”，全县城乡之间、优质学校与薄弱学校之间在硬件上的差距越来越小，但软件建设并没有根本改观，不少的乡镇学校在学校管理、学生管理、教师管理、教学管理和课程实施等方面均不同程度地存在短板。我们坚持问题导向，及时将工作重点转移到了内涵提升上来。

　　在创建“全国义务教育发展基本均衡县”的过程中，我们探索实行了“县属学校领办近郊乡镇中小学校”的办学模式，由县属学校向被领办学校输入先进教育教学理念和管理模式，并派出一名副校长任执行校长，城乡教师交流达到30%以上，全面提升被领办学校的办学水平。在具体教育教学管理工作中，八所学校施行“五统一”，即统一工作计划、统一管理制度、统一活动安排、统一质量要求、统一考核办法，使周边学校的管理和教育教学水平得到明显提升，达到共享教育理念、共享前沿信息、共享教育资源、共享管理制度、共享发展成果的目标。经过两年的探索实践，领办模式取得显著成效，得到了家长和社会一致好评，可以说实现了我们预期的被领办学校教育硬件“硬提升”，教学软件“软着陆”，学校管理“一体化”的目标。更重要的是原来的“择校”大难题，也得到了根本性解决，城区义务教育段学校划片招生实现了“三零”目标，即零择校、零收费、零投诉。为扩大优质教育资源的覆盖面，围绕深化提升领办模式，我们再次坚持了问题导向。2016年，县政府制定出台了《关于组建教育集团推进城乡教育一体化改革发展的实施意见》，将县属义务教育段学校全部组建为教育集团，积极推行“共同体+联盟”集团化办学模式，即与近郊乡镇学校建为教育共同体，与远郊乡镇学校结为教育联盟，全县现有23所乡镇中小学融入集团化办学，占乡镇学校总数的49%。我们的目标是，到2020年，集团化办学实现乡镇学校全覆盖。同时，桓台实验幼儿园、桓台一中也组建了教育集团，我县集团化办学已涵盖从学前到高中所有学段。集团化办学的预期目标是实现“三大转变”：一是教育公平实现从机会均衡向教育实际获得均衡的转变；二是教育资源实现由分散独立到集约共享的转变；三是办学质量实现从基本均衡向优质均衡的转变。

　　2016年12月，我县集团化办学的做法在市委改革领导小组《简报》刊发，12月23日在《淄博日报》头版头条报道，山东电视台、淄博电视台也作了专题采访报道。“共同体+联盟”的集团化办学模式作为淄博市第一批十项自主改革创新经验之一，2017年在全市进行了推广推介。今年上半年，其他地市和区县的教育同仁也有很多来我县学习考察“集团化”办学情况的，我们没有被胜利冲昏头脑，而是在谋划着，步入教育改革深水区的桓台教育如何走好下一步。

　　澳大利亚林肯港小学、坦波湾地区学校师生代表团到桓台县实验中学进行文化交流和访问

　　呵护童心、见证成长桓台县第二小学教育集团南校区举行庆“六一”暨首届艺术节汇报演出

　　

　　记者：这个“下一步”就是“内涵提升，品质发展”，这是一个更具挑战性的命题。

　　荣：是的，内涵提升、品质发展是加快转变教育发展方式新的努力方向，是提高教学质量、提升办学水平的必由之路。

　　我们充分认识到，桓台教育正处在一个从硬件提升向质量提升、从同质发展向特色发展、从基本均衡向优质均衡转向的关键时期。按照教育发展规律，学校标准化建设达到一定程度后，内涵发展、特色创建、文化建设应成为学校新的追求目标。硬件建设有标准，内涵提升无止境，品质发展永远在路上。学校品质是一个综合的概念，构建和提升学校品质，先进的思想和正确的理念是先导，优秀的校长和敬业的教师是主体，达标的硬件和规范的管理是基础，系统的课程和丰富的活动是载体，优雅的文化和独特的品牌是表现，优秀的学生和社会的认可是目标。学校品质是质量、内涵、文化、特色、信誉的集合体。学校品质提升要将“一切为了学生的发展”作为出发点和落脚点，调动学校内部和外部的力量，从管理、教学、课程等多方面为学生提供高质量、多样化的教育教学服务，实现学生全面而个性发展。学校内涵提升、品质发展的路径有很多，但绝不是多么高深的东西，概括地讲，应制定体现学校价值观的学校章程，出台学校发展规划，落实学校管理标准，发挥校长的统领作用和教师的主体作用，凝练学校特色文化，构建现代课程体系。而这些，绝对都是学校的常规工作，目的就是促进学生德智体美劳全面发展、个性发展，形成核心素养，这是学校品质提升的一个核心目标。

　　古人云：“为者常成，行者常至”。硬件建设有标准，内涵提升无止境，品质发展永远在路上。在工作中，我们坚持以品质提升统领学校各项日常工作，以学校品质提升工作的不断推进，促进了教育教学质量的不断提高。

　　一是建设名师团队，教育队伍素质不断提升。作为创始单位，我县加入了“东北暨环渤海地区教育联盟”，围绕品质学校建设，积极参加教育联盟组织开展的各项培训、研讨、考察活动，扩大了与先进地区的联系与交流，更重要的是开阔了视野，更新了理念，提升了工作境界。深入实施了“青蓝工程”，推动新老教师结对帮扶。全县涌现出一批在省市有着较高知名度的教师，名师团队建设走在了淄博市前列。我县现有齐鲁名师3人，齐鲁名师建设工程人选3人，齐鲁名校长建设工程人选2人；淄博名师13人，淄博名师建设工程人选7人；淄博名校长4人，淄博名校长建设工程人选3人；山东省特级教师8人，正高级教师4人；2名教师分别获得“淄博市最美教师”称号和提名；聘请10位名师担任教师发展指导专家，现有市级名校长工作室1个，市级名师工作室3个，县级名师工作室8个；桓台一中教师耿文超担任了教育部高中语文新课程标准实验点主持人和国标版高中语文教材编写委员会核心组成员。通过成立名师工作室、名师送教、名师讲座等方式，充分发挥名师的示范辐射效应，形成培训网络，促进梯队建设，激发了全县教师专业成长的积极性和主动性，为教育教学质量的提高奠定了坚实基础。

　　二是深化教研教改，教育教学质量得到提高。多年来，我县一直坚持组织开展主题教研、订单式教研、菜单式服务，倡导全员赛课、评课、磨课，逐步构建校本教研新模式，积极推进课堂教学改革，打造高效课堂。去年承办了省小学语文不同文体阅读教学研讨会、淄博市中小学心理健康教育课程开发与实施交流研讨会等多项省市教研活动。近3年来，在全市教学评优、“一师一优课”评选中，我县获一等奖的人数占全市获奖人数的25%，位列全市第一位。在2016年全省优质课评选中，我县有8名教师获省一等奖。2016年高考，我县文理科一本上线率31.35%，二本上线率81.87%，远远高于全市、全省平均水平，有3人考入清华、北大；中考成绩稳居全市前列。

　　三是推进智慧教育建设，打造高效课堂。制定了全县教育信息化发展三年规划，建成了“一师一优课，一课一名师”平台、小学初中版“教学大师”资源库、涵盖中小学幼儿园的桓台县公共资源服务平台(中国电信教育云平台)和区域网络教研交互教学系统，教师覆盖率达到100%，有效解决了学校特别是乡镇中小学教学资源不足的问题。全县90%的学校创建为市级数字化校园，3D打印教学、创客教育在学校广泛开展，10所学校开展了“一对一”数字化学习教学。探索“互联网+”环境下作业的设计、布置、评改、效果反馈和质量跟踪机制，初步建立了桓台作业资源共享库，为打造高效课堂提供了技术支持。目前，我们正在依托我县智慧城市建设，努力打造智慧教育升级版。

　　四是建设学校文化，办学品位得到提升。坚持把构建各具特色的学校文化作为实现全县教育内涵发展的切入点和着力点，通过学校文化引领，努力做到各美其美、美美与共，不断提升办学水平和办学品位。我们积极倡导和督促学校制度文化、精神文化和管理文化的打造。我们积极联系华东师大、首都师大等高校，通过多种渠道和方式，加强对全县校长队伍的专业和素质培训，引领学校文化建设，努力提升校长的领导力和执行力。坚持开展了“桓台教育论坛”、“校长教育思想展示”和“特色学校创建”等活动，涌现出一批文化立校、文化治校的先进典型。如，桓台一中实施了魅力学校建设；实验学校教育集团以“让每一个生命更精彩”为办学理念，坚持把学校办在图书馆中、办在运动场上、办在森林里；实验幼教集团推行了“6S”管理；第二小学教育集团“相信每个孩子都有亮点，相信孩子的能力都从活动中来”。这些理念通过集团化办学已经辐射到了乡镇学校。有16所学校被命名为“淄博市学校文化建设先进单位”，桓台实验中学被命名为“淄博市文化名校”。

　　拓宽素质教育途径，经典诵读以传统文化瑰宝启迪每名学生心灵

　　桓台县实验幼教集团在省体操锦标赛中获两金三银

　　

　　记者：您刚才提到，学校品质提升要将“一切为了学生的发展”作为出发点和落脚点，这在很大程度上是不是正好契合了教育部发布的《中国学生发展核心素养》这一课题？您怎么看待培养发展学生核心素养这一问题？

　　荣：是的。培养发展学生核心素养，就应不断拓展学生既增加知识技能，又提升获知能力的思路和通道。

　　去年9月，《中国学生发展核心素养》研究成果在北京发布。该成果是教育部委托北京师范大学，联合国内高校近百位专家成立课题组，历时3年完成。核心素养以培养“全面发展的人”为核心，分为文化基础、自主发展、社会参与3个方面，综合表现为人文底蕴、科学精神、学会学习、健康生活、责任担当、实践创新六大素养，具体细化为国家认同等18个基本要点。“中国学生发展核心素养”课题组负责人、北京师范大学教授林崇德此前强调，中国学生发展核心素养是深入回答“立什么德、树什么人”的“教育DNA”，是对素质教育内涵的丰富与深化，既关注理论又反映民意，推动核心素养在教育实践中的落实至关重要，尤其要通过课程改革、教学实践、教育评价加以推动。对此，我非常认同。核心素养是学生在接受相应学段的教育过程中，逐步形成的适应个人终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力。整合利用课内课外、校内校外、国内国外的教育资源，培养“全面发展的人”，是我们不懈的追求。其实，大家最关心的就是怎么样能够通过学校的实际教育操作，让学生身上具备这些素养。

　　一是建设三化一体课程体系，落实学生核心素养。我一直相信这样一个观点，就是要“让学生站在学校的正中央”，学校必须要依赖课程才能完成核心素养的培养目标。这几年，我们探索以国家课程整合为重点的学校课程建设与管理，引领学校进一步完善三级课程体系，积极推进国家课程校本化、学校课程生本化、学生活动课程化的实施，让学生在丰富的课程中发展、成长。组建团队开发编写了《马踏湖文化》《渔洋文化》地方课程，目的在于比较系统完整地呈现马踏湖文化和渔洋文化的内涵，激发学生热爱家乡、建设家乡的热情。全县各级各类学校共编写地方特色校本教材100余种，涉及到音乐、美术、书法、地方建筑、名人诗词赏析、餐饮、手工制作等十余个领域。三化一体的课程体系建设，丰富了学校文化内涵，加强了学生艺术修养，推进了学生核心素养提升。

　　二是依托乡村学校少年宫，发挥活动育人功能。新发布的核心素养教育培养框架，将带领教育者、学校更多地去思考，教育到底要培养什么样的人？什么样的人，才能具备适应未来社会的能力？我认为学生发展核心素养的提出，有助于实施素质教育。这是一次国家层面从“重分数”转向“重素养”的重要信号。2007年，我县在全国首创的乡村学校少年宫，覆盖每一所学校，坚持开展了德育、艺术、体育、科技、国学经典、信息技术、综合实践等七大类80余个活动项目，在校学生参与率达到100%。乡村学校少年宫以其实践性、趣味性、教育性、灵活性的显著特点，有效地提高了孩子们的学习热情，培养了他们的技能技巧和独立完成任务的能力，科技、艺术、体育等知识更加丰富，使城乡孩子享受到基本均等的教育资源与机会，真正实现了“把时间还给孩子，把健康还给孩子，把能力还给孩子”这一素质教育目标。大力实施了学校“体育艺术2+1”项目，创新开展“体育大课间”活动，大力开展阳光体育运动，确保学生每天锻炼一小时。2016年，在《国家学生体质健康标准》“班班达标”活动中，全县学生体质健康抽测合格率为97.12%，优秀率、良好率分别为19.55%、50.39%；在市青少年体育锦标赛上夺得130.5枚金牌；学生参加淄博市第十八届中小学生“百灵”艺术节和“布谷”科技节，共获一等奖104个。在全国第五届中小学生艺术展演中，我县美术作品《童趣》获小学组一等奖；在第十一届全国中学生创新大赛暨首届阅读能力大赛中，有2名学生获一等奖。参加全国中小学信息技术创新与实践活动大赛，6名学生获全国一等奖。

　　三是实施家庭教育惠民工程，构建三位一体育人网络。在当下，核心素养是对中国素质教育的提升和超越，尤其需要家长改变旧观念。著名作家杨绛先生认为，好的家庭，好的教育，才有好的孩子，而“好的教育”首先是家庭教育。2015年，我们成立了“桓台县家庭教育指导中心”，具体负责家庭教育工作的开展，确定了指导中心的工作职责和目标任务，初步形成了政府主导、部门协作、家长参与、学校组织、社会支持的家庭教育工作新格局。组建了专家、志愿者讲师团和骨干教师三支队伍，承担全县家庭教育的宣讲授课、咨询等工作，开展了家庭教育“四进”(进学校、进社区、进机关、进企业)活动，受益家长达20万人次。全县所有中小学、幼儿园都建立了家长学校，实现了家长学校全覆盖，在家委会建设、家校沟通等方面建立了规范化运转机制，形成了学校牵手两代人、亲子家校共成长的良好局面。今年我县被国家教育行政学院家庭教育研究中心确定为“全国家长学校建设实验基地”，同时，全县有36所中小学、幼儿园被确定为“全国家长学校建设实验学校(幼儿园)”。

　　四是开展国际理解教育，提升学生国际素养。桓台的国际理解教育工作始于2012年，现已有5所学校与美国、英国、澳大利亚等国的10余所学校建立了友好关系，先后接待国外师生来访240余人次，180余名中小学师生走出国门进行交流访问。通过多种形式的交流互访活动，引导学生理解和践行“尊重、包容、和平、公正、合作”等国际理解教育的核心价值理念，提升了学生的国际理解、世界认知和能力素养。

　　教育是最大的民生，也是最大的政治。在今后的工作中，我们将以办好人民满意的教育为目标，按照“内涵提升、品质发展”的工作思路，聚焦核心素养，深化综合改革，努力打造教育体育新高地。