□淄博日报/淄博新闻网/掌中淄博  记者  于春林  通讯员  范须耀

　　 为深入贯彻国家、省有关战略部署,切实解决实体经济发展存在的突出矛盾和问题,推动实体经济高质量发展,2018年以来,市委、市政府先后出台了《关于贯彻落实鲁政发〔2018〕21号文件支持实体经济高质量发展的通知》、《关于贯彻落实鲁政发〔2018〕24号文件进一步扩内需补短板促发展的实施意见》、《物流业降本增效专项行动实施方案》等政策文件。

　　 《支持实体经济高质量发展的通知》明确,在不折不扣贯彻落实省“实体经济45条”基础上,结合我市实际情况和正在执行的相关政策,对其中的20条政策措施作了进一步细化具化。在降本增效方面,围绕降低城镇土地使用税税额标准、全面落实增值税期末留抵退税政策、阶段性降低城市基础设施配套费、继续降低企业用能成本、加大外向型企业支持力度、支持全省欧亚班列资源整合等6条政策,提出具体贯彻落实措施；在创新创业方面,围绕加大科研奖励力度、进一步完善科研基础设施和科学仪器设备开发共享政策等2条政策,提出具体贯彻落实措施；在产业升级方面,围绕全面落实新旧动能转换重大工程财政政策、鼓励企业实施技术改造、加快化工产业转型升级步伐等3条政策,提出具体贯彻落实措施；在双招双引方面,围绕加大重大项目引进力度、实行招商引资重大项目奖励、支持企业开展知识产权专利导航、适时开展市属企业职业经理人制度试点工作等4条政策,提出具体贯彻落实措施；在金融支持方面,围绕完善政策性融资担保体系、鼓励开展“人才贷”业务等2条政策,提出具体贯彻落实措施；在用地供应、制度保障方面,围绕保障重大项目用地需求、强化顶层设计和规划引领、建立完善联系帮包制度等3条政策,提出具体贯彻落实措施。每条政策均明确了牵头落实部门、配合部门及落实时限,对涉及面广、落实难度大的政策措施,要求由牵头部门制定实施细则或实施方案。

　　 《进一步扩内需补短板促发展的实施意见》,包括扩大有效投资、增强消费基础性作用、促进外需稳定增长和强化制度保障等4个部分。围绕加快培育新动能,引导企业加大技改投入,支持企业科技研发,扶持小微企业创新发展,落实省财政对获得国家创新创业特色载体的奖励；激发民间投资活力,采取PPP模式的公共服务项目,按规定享受公共服务事业相关税收优惠政策。鼓励企业联合高校、科研单位共同实施产业关键核心技术攻关和科技成果转化,着力培育发展战略性新兴产业。围绕扩大服务消费,提升家政服务品质,对家政企业开展从业人员培训、建设诚信档案平台、创新经营模式等给予相应资金支持,每年安排30-50万元资金对家政企业开展从业人员培训、网络平台建设、转型升级等给予扶持；深入开展医养结合服务,2018-2020年,市和区县福利彩票公益金50%以上用于支持养老服务业发展,同时兑现省对养老机构给予建设补助和运营补贴政策。加大新型市场开拓力度,积极融入省境外百展计划,抓好我市境外展会计划组织工作；拓宽对外合作渠道,提高外需持续增长能力；加快推进淄博内陆无水港建设,打造鲁中中欧班列货运集散中心、欧亚跨境电商示范园、齐鲁国际冷链仓储分拨中心、建设淄博--青岛港战略合作示范园。用好新旧动能转换基金,支持重点项目建设。推进“一次办好”改革,大力推行并联审批,确保45天完成工程建设项目审批。

　　 《物流业降本增效专项行动实施方案》确定了我市物流产业发展的指导思想、主要手段和总体发展目标,从深化物流管理体制改革、降低物流业运营成本、完善支持物流高效运行的设施和标准体系、推动互联共享的智慧物流体系和平台建设、积极培育物流服务主体、促进产业物流融合发展和创新物流发展模式等七个方面提出了24项重点任务。《实施方案》在深入贯彻落实国家、省相关文件政策的前提下,结合我市实际,提出重点打造市智慧物流信息公共服务平台、加快推进重点物流园区和企业信息平台建设、加快推进多式联运体系和城市配送体系建设,以创建A级企业为抓手加强企业主体培育力度,多层次深入开展人才培训,推动物流业与制造业、商贸业通过供应链提升加快融合发展等核心内容,通过顶层规划设计、政策扶持引领、加强金融支持等手段推动我市物流业转型升级,加快新旧动能转换。

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