凝聚新合力 彰显新作为
——二○一九年市政协工作综述
2020-01-02 09:43:15 作者:刘洋
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  □王荣超

  新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。2019年,市政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央、省市委政协工作会议精神,牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命,坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,砥砺奋进、履职担当,为淄博转型发展、凤凰涅槃、加速崛起贡献了智慧和力量。

  不忘政协初心 牢记履职使命


  市政协始终强化思想政治引领,坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽全市政协工作的总纲领,积极团结带领广大政协委员、政协各参加单位,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,努力推动各党派团体和社会各界人士在习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜下携手前进。

  认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,第一时间召开会议,研究具体实施方案,党组书记任第一责任人,高标准抓好活动开展。坚持学深学透,做到融会贯通、学以致用。通过党组理论学习中心组集体学习、党组班子成员个人自学、参加(举办)干部理论学习读书班、开展专题研讨、党组成员带头讲党课等方式,认真读原著、学原文、悟原理,先后组织集体学习16次,开展专题研讨8次,共有230余人次接受了革命传统教育。坚持调查研究,做到求真务实、更接地气。由党组成员和住会非中共党员副主席带队,组成12个专题调研组,深入基层一线开展调研,提出措施建议61条。坚持真抓真改,做到即知即改、立行立改。对标省政协机关和佛山市政协机关先进典型经验,重点开展好“五对照五检视”,确定了专项整治内容7项共37个问题,由党组分管领导牵头挂帅,针对查摆出的问题制定工作台账,明确时间节点和任务要求。召开市政协党组专题民主生活会,党组书记带头深刻剖析、自我批评;党组成员相互批评,真点问题、点真问题。机关各支部召开专题组织生活会,支部班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话,认真撰写检视剖析材料。民主生活会和组织生活会充满辣味,开出了党性,达到了“团结-批评-团结”的预期目的,省委巡回指导组给予充分肯定。

  以协商促发展 助力经济社会建设

  自2018年市政协实施月度协商制度以来,月度协商已成为政协协商的重要平台。2019年,市政协共组织各类协商议政活动60余次,其中专题协商3项,对口协商4项,界别协商2项,确定了提案办理协商9项,参与委员1200余人次,涉及职能部门40余个、企业代表200余人次,基层群众近300人,形成协商议政报告16篇,从政协的独特视角提出了切中要害、务实管用的意见建议,其中7篇得到市委、市政府领导签批。

  为推动高质量发展,就“做大做强新医药产业,助推新旧动能转换”“推进我市两城一谷建设”开展协商,从顶层设计、专业管理、要素支撑等方面提出了意见建议。为促进“双招双引”工作开展,针对“加快双500强企业引进”和“加快高层次人才培养引进使用工作”开展协商,提出了发挥政府主导作用和企业主体作用、专业运作、深化政策引导等建议。围绕建设宜居宜商城市,就“深化一不三一改革,打造一次办好淄博样板”“推进城市精细化管理”“工矿文化遗址保护利用”开展协商,为我市工作机制、基础设施规划管理、文化旅游融合发展等相关工作建言献策。为推动乡村振兴,就“加快田园综合体建设”开展协商,形成的协商报告被省政协编入《今朝更好看——打造乡村振兴的齐鲁样板调研报告》文集。

  聚智慧解难题 为决策提供参考

  提案和反映社情民意信息工作是政协委员履行职责的基本形式。

  市政协始终把提案工作摆在政协工作的突出位置,十二届三次会议以来共收到提案639件,经审查立案514件,现已全部办复,满意和基本满意率达99.6%。积极创新工作方式,推动提案成果转化。首次实施“部门驻会协商面复”,邀请承办提案数量较多的市发改委等16个部门进驻全会会场,对相关提案现场协商面复,速度快、效果好,委员们纷纷点赞,《人民政协报》、省政协《联合日报》分别予以报道。遴选了16件提案开展重点提案督办,由市政协领导和各专委会结合调研视察开展督办,形成共识,促进了工作开展。开展提案面复协商,实现了双方良性互动。联合市政府对市商务局等4个承办单位提案办理工作进行了协商督办。对市自然资源局、市住建局、市农业农村局等部门提案办理工作进行了民主评议,促进了部门相关工作的开展。

  广泛征集社情民意信息,直击热点难点问题。社情民意信息工作是政协意见建议的“直通车”和“绿色通道”。我市各级政协组织和政协委员、广大信息员紧紧围绕改革发展中党委政府重视的重大问题、人民群众关注的热点难点问题,积极反映社情民意信息。2019年,市政协累计收集社情民意信息3554条,省政协采用98条,其中转报全国政协45条,市委、市政府主要领导批示31篇次,为中央和省、市党委政府提供了第一手资料,促进了一批实际问题的有效解决。《莫因中试装置停摆让人才引进成为空谈》《关于焕发老工业基地“第二春”的几点思考》等一批具体、细致、“有辣味”的情况反映,在解决热点难点问题、助推政策落地、理顺基层情绪上起到了积极的作用。

  创新完善制度机制 发挥委员主体作用

  十二届市政协高度重视制度机制创新,2019年以来修订完善了《政协淄博市委员会委员履职工作规则》,出台了《委员履职年度评价办法》,创新开展“421”委员履职实践活动,每位委员每年至少参加4次政协履职或社会公益活动、提交2条有价值的社情民意信息,撰写1份委员提案,并定期在一定范围内通报委员履职情况,极大地提高了委员履职积极性。制定了《主席会议成员联系基层工作办法》和界别联络员制度,主席会议成员分别联系8个区县和8个基层政协联络室,机关27名工作人员联络26个界别,进一步加强了政协组织与各党派团体、各族各界人士的联系。修订完善了《政协淄博市委员会提案工作条例》,严格落实《提案审查实施办法》《民主评议提案办理工作办法》《重点提案遴选与督办暂行办法》等制度,加强提案立案审查,培育精品提案,2019年立案率控制在80.4%,极大提高了提案质量。

  广泛联系社会各界 齐心聚力凝聚共识

  市政协高度重视凝聚共识工作,以庆祝中华人民共和国成立70周年暨人民政协成立70周年为契机,引导各党派团体和社会各界人士积极主动发挥自身优势,开展系列主题活动。举办主题书画展和征文活动,作品《共绘新篇》入选全国政协《庆祝人民政协成立70周年歌曲征集活动入选作品集》,被省政协评为优秀组织奖。举办“大河上下”书画交流展、“丝路文渊逐梦敦煌”名家书画联展等活动,彰显了文化文史凝聚力量、汇集才智的作用。坚持以文聚人、文史资政,编纂完成《淄博市文化艺术人才名录》《一代名儒孙迺琨》等书目,出版《淄博记忆乡村》获省政协文史资料图书一等奖,编辑发行《淄博政协》杂志8期、2.2万余册。积极发挥民间团体作用,以淄博市文化艺术交流联谊会、政协书画院等为载体,举办文化进基层活动近30场,架起了与界别群众沟通联系的桥梁,人民政协网予以报道。举办淄博政协大讲堂4期,参加委员1000余人次;组织市直部门工作情况通报会2次,为委员知情明政提供了条件。

  2020年是我市转型发展、凤凰涅槃、加速崛起的关键一年,市政协将紧紧围绕市委全面落实高质量发展“六大赋能行动”和“八个聚焦聚力”工作要求,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,更好凝聚共识,全面展示新时代人民政协的新作为、新样子,谱写共建美丽淄博新华章。 


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