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发挥提案作用 助推转型发展
——市直部门办理市政协十二届四次会议以来提案复文摘登
2021-01-21 08:50:11 作者:
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编者按:市政协十二届四次会议以来,市政协共收到提案536件,经审查立案477件(含平时提案66件),其中集体提案54件、委员提案423件。在各承办部门和提案者的共同努力下,现已全部办复,满意和基本满意率达到97.78%,为推动经济社会发展发挥了重要作用。为展示广大提案者和各承办部门发挥提案全局性作用,服务全市中心工作的情况,现将部分办理复文予以摘登。


市财政局对《关于加强产业基金的引领作用,促进企业高速发展的建议》的答复

我市已于2019年11月出台相关政策,明确规定不再设立淄博市新旧动能转换基金决策委员会、政策审查委员会,取消基金设立环节的政府审批和政策性审查;确定合作机构、设立基金等事项,由引导基金管理公司自主决策;市级相关部门单位不干预基金日常经营,不参与基金投资决策,不指定具体投资项目。

我们加快构建覆盖企业发展全周期的基金体系,根据我市产业资源禀赋,按照“产业+基金”、“大基金+大项目”的思路,聚焦新材料、智能装备制造、新医药、电子信息“四强”产业和陶琉特色产业,实现每个行业跟进一只基金,助推形成创新型产业和产业集群。截至目前,我市已发起或参与设立各类产业转换基金25支,基金认缴总规模637亿元,其中:政府引导基金认缴出资210亿元,引导撬动国有企业和其他社会资本427亿元;累计投资项目50个,投资金额18.41亿元。


市工信局对《关于推进淄博市氢能产业发展的建议》的答复

我市是老工业城市和全国全省重要的化工基地,拥有齐鲁石化、东岳集团、海力化工、山东铝业等大型企业集团,氢气来源广泛,副产氢气充足。仅氯碱副产氢年产可达3.2万吨,能满足近万辆10.5~12米公交车全年用氢需求。供氢成本可以持续稳定在20元/公斤左右,可与柴油运营成本相当,与国内其他区域比,成本优势明显。

目前我市氢能产业已形成了完整的产业链和良好的产业生态。下一步我市将全力争创国家燃料电池汽车示范城市,充分发挥我市氢能、燃料电池膜、汽车装备等产业基础优势,加强顶层设计,推动协同创新,构建氢能应用场景,以示范应用为牵引,以提升全产业链竞争力为重点,推动技术合作、产业合作、商业模式合作,培育产业链、创新链、人才链和价值链融合发展的产业生态,将淄博市打造成为全国领先的氢能技术创新中心、产业制造高地和示范应用基地。


市科技局对《关于发挥央企资源平台优势,拓宽招才引智工作渠道的建议》的答复

近年来,市科技局采取广泛宣传与主动对接,走出去与请进来等办法,大力实施“双招双引”工程,全市初步显现了科技助推新旧动能转换,科技人才、项目向淄博汇集的良好局面。

下一步,我们将结合市科技局工作职责抓好工作落实,一是充分发挥各级政策文件的支持引导作用,利用好“人才金政37条”、市外校城融合等各项招才引智政策。二是突出各驻淄高校的“梧桐树”效应,充分利用山东理工大学等驻淄高校资源,着力建设“环理工大学创新带”(齐创大厦)等重点平台,促进高校科技、人才、学科优势与淄博区位、资源、产业优势全面对接。三是举办多种形式的招才引智活动,通过新材料论坛暨博览会等活动,拓展对外科技交流合作渠道。四是加大对市外高校院所的引进力度,支持国内外知名高校院所与我市共建各类重点实验室、产业技术研究院、工程技术研究中心、创新创业共同体等研发平台。


市文旅局对《关于推进齐文化传承创新示范区建设的建议》的答复

近年来,我市围绕加快齐文化传承创新示范区建设策划实施了37个文旅重点项目,累计完成投资67亿元。临淄作为“齐文化传承创新示范区核心区”,以重大文旅融合项目为支撑,确定了56平方公里的建设区域,提出了“一带两翼四极十点”(以淄河为纽带,沿河道两岸,围绕姜太公、管仲、稷下学宫、蹴鞠四大核心支撑点,规划建设总投资额超过150亿元的“十大文旅融合项目”)的总体布局和思路。齐都文化城、齐国故城考古遗址公园、天齐渊森林公园等重点项目建设稳步推进,累计完成投资36.03亿元。

下一步,市文旅局将认真采纳提案中所提的“理清主线、深挖精髓、整合资源、打造爆点、全盘贯通、配套完善”六个方面建议,大力实施“文化赋能”,进一步深挖资源、引进外力、加快融合,争取尽快实现齐文化传承创新示范区建设的新突破,为争创国家历史文化名城、打造知名文化旅游目的地城市贡献力量。


市商务局对《关于大力促进会展产业发展,助力新旧动能转换的建议》的答复

目前,我市的重点展馆有淄博国际会展中心、中国陶瓷科技城、淄博天齐汽车博览园,另有淄博市展览馆、淄博煤矿展览馆、淄博琉璃艺术展览中心等9家中小型展馆。2019年,我市中心城区共举办陶博会、糖酒会等40余场会展活动,涉及机械、陶瓷、糖酒等多个方面,品牌规模展会更加活跃。

下一步,我们将落实好会展业发展政策,一是贯彻落实《淄博市人民政府关于加快会展经济创新发展的实施意见》(淄政发〔2020〕2号)、《淄博市会展业发展专项资金扶持办法》,以政策杠杆撬动市场活力。二是加大会展业宣传力度,推动展城融合发展。三是加强与优势产业融合发展,加大品牌展会培育力度。四是提高我市会展国际化程度,利用好即将建成的中英文淄博会展网站和对外联系渠道,广泛宣传,重点推动。制定市级境外开拓计划,全年拟组织境外开拓活动60个。


市市场监管局对《关于加强食品外卖行业监管的建议》的答复

市市场监管局高度重视网络订餐食品安全监管工作,今年以来,为全面巩固专项整治成果,联合三方机构开展网络订餐食品安全监管,组织各区县局执法人员加强对监测平台应用,充分利用监测信息,开展线下监管,严查入网餐饮服务违法违规行为,目前已排查问题线索545条,全部进行了核查处置。同时,组织区县局、监管所及网络订餐第三方平台负责人召开会议,要求平台落实主体责任,严把准入关,定期进行自查自纠。

下一步,市局和区县局将进一步从线上、线下对入网餐饮服务提供者展开排查,加大监管力度,坚决杜绝入网资质不符合要求、信息公示不全等问题。截至目前,全市共检查入网餐饮服务提供者10630家次,下线3352家次,罚没金额38.151607万元。下一步,市市场监管局将强化网络餐饮服务食品抽检,严厉查处不法经营行为,对监督检查中多次发现存在违法行为的入网餐饮服务提供者,将从重查处。


市城市管理局对《关于用市场思维助推城市管理品质提升的建议》的答复

用市场思维助推城市管理品质提升,进行数字城管平台升级改造,打造符合淄博实际的“城市大脑”,构建便民、利民的“十五分钟生活圈”都是我们的奋斗目标。具体来说,我们将强化市场思维,以区县为基本单元,实行全域一体化保洁,积极整合分散在环卫、园林、交通、水利、交警、住建等部门及镇办、社区的环卫保洁资金,压缩行政成本,坚持“一把扫帚扫到底”。利用城市资产运营平台,把城市空间作为城市资产进行运营,用此收入引入高水平园林园艺企业,探索符合淄博实际的“空间资源换绿化”的新路子。

同时,实施数字城管平台升级改造,努力构建淄博“城市大脑”;以便民利民为出发点,努力打造15分钟生活圈,大力推广实施“为民城管十件实事”。目前,全市已有377处公厕24小时免费开放,设置城管服务点55处,市区(县)机关事业单位免费错时停车增至79个。


市农业农村局对《关于健全服务体系解决农村沼气使用率不高问题的建议》的答复

近年来,我市高度重视生态农业发展,将沼气建设作为为农民办实事、办好事的“民心工程”和“重点工程”。截至目前,已发展农村户用沼气11.15万户,年产沼气4000万立方米,沼液、沼渣综合利用达到90%,形成了区县、乡镇、村三级服务体系和沼气项目建设、管理、使用系列化服务网络,保证了农村沼气项目持续发挥效益。

针对农村沼气使用率不高问题,下一步市农业农村局将积极引导农村沼气使用与农业生产废弃物资源化利用相结合,促进沼气工程转型升级,积极探索引进沼气新技术,探索沼气服务体系运营模式,强化宣传推广,提升利用效率,强化典型引路,发展循环农业。重点推进畜禽粪污、秸秆等农业废弃物资源化利用,发挥农业合作社、规模化养殖场的优势,对畜禽粪便、农作物秸秆进行集中回收处理,用于沼气生产,实现农业绿色可持续发展。


市教育局对《关于促进淄博市学前教育健康发展的建议》的答复

我市高度重视学前教育发展,2018年8月,市政府印发《关于加快学前教育改革发展的实施意见》,启动实施第三期学前教育行动计划。目前全市通过配套园专项整治增加普惠性学位20489个,学前教育逐步向着公益普惠、公平质优发展。但从目前看,我市与全国相同,学前教育仍是整个教育体系的短板。

下一步,我们重点围绕以下工作全力推进落实:一是大力发展公办幼儿园,鼓励中小学和高校附设幼儿园并举办为公办园,督促指导区县将城镇居住区配套园,特别是新建成配套园及时核定机构编制,优先举办为公办园。二是加快市直公办园建设。三是确保城镇居住区配套园政策落地,重点聚焦新区、热点居住区。四是实施普惠性民办幼儿园扶持计划,确保普惠性幼儿园覆盖率保持在80%以上。为实现这些目标,我市将加大财政投入,完善经费保障机制,市级学前教育发展资金由2019年前的500万增加至1000万,2020年再增加至1200万。


市人社局对《关于提高在淄高校毕业生留淄就业率的建议》的答复

为鼓励和吸引高校毕业生来淄留淄就业创业,我市加大招引力度,为高校毕业生落实各项补贴政策,除此之外,通过开展系列服务高校毕业生活动、优化创业环境、实施基础性人才“集聚工程”等活动助推大学生就业创业。自2019年11月“人才金政37条”发布至今,市人社局共为5189人发放生活补贴3571.98万元;为38名来淄就业人员发放一次性购房补贴172万元。

下一步,针对建议内容我们将逐条分析,研究制定工作计划。一是加大政策扶持力度,进一步拓宽高校毕业生就业渠道,实施就业岗位扩岗计划。二是开展“淄博—名校人才直通车”活动。三是开展高校毕业生留淄就业体验日活动。四是组织驻淄高校辅导员“进社区、进园区、进企业”,深入了解我市经济社会发展现状。五是设立引才工作站,从2020年开始,逐步在北京、上海、西安等城市设立10所招才引智工作站。同时,落实好淄博“人才金政37条”、加大淄博本地考生录取比例等政策。


市卫健委对《关于加强基层中医建设,提升健康扶贫成效的建议》的答复

我市筑牢基层中医建设基础,制定《淄博市基层医疗机构国医堂建设实施方案》《淄博市基层医疗机构国医堂建设标准》等政策文件,累计投入1960余万元建成国医堂166个,并实行动态管理、末尾淘汰,实现了全市所有社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医药综合服务区全覆盖。100%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院设置中医科。

下一步,结合委员建议我们将以“强基层、兜网底”为重点,营造良好政策环境。一是体系整合强基层,建立“县乡联动、乡村一体” 的县域医共体,促进工作重心下移、资源下沉。二是政策激励强基层,通过财政补偿机制、薪酬制度、医保支付方式、基本药物制度等政策的突破,激发基层活力,提高医务人员的积极性。三是精准扶贫强基层,定期邀请市、县中医药专家到贫困村义诊。四是“互联网+”强基层,加快推进基层医疗卫生信息系统、远程医疗服务体系建设,提升基层机构的服务能力。

(市政协提案委)


        编辑:张强
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