淄博新闻网首页- 读报- 视频- 新闻- 时评- 财经- 教育- 科技- 艺术- 房产- 吃喝玩乐- 汽车- 警界- 文学- 图文- 推荐- 曝光- 专题- 小记者- 健康- 金融- 便民
马晓磊代理市长在市十五届人大六次会议上的政府工作报告(摘要)
“十三五”时期 经济社会发展回顾
2021-01-27 08:53:30 作者:
字号:   打印

马晓磊代理市长在市十五届人大六次会议上作的政府工作报告中说,“十三五”时期是我市发展历史上极不平凡的五年。在中共淄博市委的坚强领导下,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实党中央决策部署和省市委工作要求,认真践行新发展理念,积极应对风险挑战,攻坚突围、砥砺前行,城市转型发展迈出坚实步伐。全市地区生产总值年均增长5.4%,实现比2010年翻一番目标,“十三五”规划圆满收官,决胜全面建成小康社会取得决定性成果,谱写了淄博高质量发展的新篇章。

过去的一年,我们统筹推进疫情防控和经济社会发展,大力实施“六大赋能行动”、高质量发展“十二大攻坚行动”和“十五大重点改革攻坚事项”,经济运行实现企稳回升、逐季向好。全市地区生产总值增长2.5%;一般公共预算收入下降12.78%,扣除减税降费等因素,同口径增长3.48%;固定资产投资增长7.5%;人民币各项存、贷款余额分别增长11.83%和7.96%。

“十四五”时期经济社会发展的总体思路和目标任务

马晓磊代理市长说,“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是推动淄博凤凰涅槃、加速崛起的关键时期。“十四五”时期经济社会发展主要目标及重点任务,包括七个方面:

一是聚力打造现代化组群式大城市,城市能级跃上新台阶。主动融入黄河流域生态保护和高质量发展等重大区域战略,济淄同城化发展取得实质性进展,在全省“一群两心三圈”区域发展战略中的桥梁纽带作用更加彰显。全域公园城市建设取得明显成效,“三城五区”等重点区域支撑功能明显增强,以轨道交通、高等级公路、城市快速路为主骨架的市域综合交通网络基本形成,城乡区域发展更加融合协调。

二是聚力打造全国新型工业化强市,产业发展跃上新台阶。创新能力显著提升,关键核心技术攻关实现新突破,区域协同创新体系更富效率。动能转换取得重大进展,传统产业实现脱胎换骨,“四强”产业和新经济挑起大梁,数字农业走在全省全国前列,现代服务业迈上中高端,产业基础高级化、产业链供应链现代化水平明显提高,产业发展质量效益进入全省第一方阵。到2025年,“四强”产业增加值占规上工业比重、“四新”经济增加值占地区生产总值比重分别达到55%、42%,现代服务业占服务业增加值比重达到60%。

三是聚力打造区域性文化发展和文旅融合高地,文化实力跃上新台阶。社会主义核心价值观深入人心,新时代淄博城市精神铸就形成。实施文旅融合高质量发展十大攻坚行动,齐文化传承创新示范区建设取得重大突破,齐文化影响力不断提升,公共文化供给更加优质均衡,市民对城市的归属感、荣誉感显著增强。到2025年,文化产业增加值占地区生产总值比重达到5%以上。

四是聚力打造生态型城市,生态质量跃上新台阶。国土空间开发保护格局不断优化,生产生活绿色转型成效显著,能源资源开发利用效率大幅度提高,主要污染物排放总量持续减少,大气环境实现根本性改观,水资源保护利用更加充分,土壤污染有序解决,坚决打赢生态环保翻身仗。

五是聚力打造高水平开放型城市,改革开放跃上新台阶。重点领域和关键环节改革取得突破性进展,制约高质量发展、高品质生活、高效能治理的体制机制障碍得到有效消除,营商环境达到国内一流水准,市场活力充分迸发。积极融入新发展格局,产业链供应链更加开放和富有竞争力,更高水平开放型经济新体制基本形成,城市开放度和经济外向度显著提升。

六是聚力打造幸福淄博,民生品质跃上新台阶。高质量发展成果惠及全民,城乡居民收入稳步提高,就业更加充分,社会保障更加健全,教育、医疗、住房、交通、养老等民生事业现代化水平明显提升,新型智慧城市建设达到更高水平,努力实现由基本民生向品质民生的转变。“十四五”期间,全市城镇登记失业率控制在4.5%以内。

七是聚力打造平安淄博,治理效能跃上新台阶。健全党组织领导的自治、法治、德治相融合的城乡基层治理体系,实现对各类社会治理要素的精细管理、精准管控,重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力显著增强,发展安全保障更加有力,社会公平正义更加彰显,社会治理效能达到更高水平。

2021年经济社会发展的目标任务和工作重点

马晓磊代理市长说,全市经济社会发展预期目标建议为:地区生产总值增长7%以上,一般公共预算收入增长7%以上,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增速不低于全省平均水平,外贸进出口总额和实际使用外资保持稳定增长,城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%,城镇登记失业率控制在4.5%以内,全面完成省下达的节能减排约束性指标。

2021年是“十四五”的开局之年,也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。重点抓好十个方面工作。

(一)突出创新核心地位,在提高创新驱动能力上加力突破

搭建创新优质平台。加快建设北方创新药研发中心、山东氢能产业创新工程中心、自动驾驶实验室、国创中心先进车用材料技术创新中心等研发转化平台,新增省级以上创新平台15家。深化与中科院、清华大学、北京航空航天大学、山东大学等高校院所的合作,推进淄博绿色化工与功能材料山东省实验室建设,打造5个市级创新创业共同体,集中力量突破一批“卡脖子”技术、关键共性技术。

着力培育创新主体。强化企业创新主体地位,支持企业研发平台晋档升级,鼓励龙头企业牵头成立创新联合体和知识产权联盟,推动产业链全链条、大中小企业融通创新。实施高新技术企业和科技型中小企业“双培育”计划,强化基金对科技创新的引导功能,年内高新技术企业达到780家,高新技术产业产值占比提高1个百分点。

优化创新生态体系。深化校城融合发展,支持山东理工大学创建高水平研究型大学;推进山东科技大学淄博产业技术学院、青岛科技大学教科产融合基地建设;支持驻淄高校优化专业设置,有效对接地方产业转型升级需求。推动科学城TBD及全国首家独角兽生态岛、高新区“双创”公园建设,启用淄博创业创新谷(一期),支持桓台县建设科创新城、文昌湖旅游度假区建设生态科创新城,推动省级以上经开区建立专业化众创机构、孵化器等平台,健全“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园区”创新创业载体链条。加强知识产权创造、保护和运用,促进更多前沿科技成果应用落地。

集聚科技创新人才。持续组织“淄博—名校人才直通车”“名校人才特招行动”,完善氢能、人工智能、大数据等新兴产业领域人才引育政策,分级建设产权型、租赁型人才公寓1万套,提高驻淄高校毕业生留淄就业率。年内新增省级以上重点人才工程专家60人以上,新引进大学生4万人以上。

(二)突出创新绿色高端引领,在培育壮大新动能上加力突破

开拓产业升级新路径。启动新一轮三年技改行动,突出“五个优化”主攻方向,年内实施市级重点技改项目300个,技改投资增长10%以上。推动大数据、人工智能、5G等前沿技术与传统优势产业深度融合,培育淄博(海尔)卡奥斯等10个工业互联网平台、20个“人工智能+”“5G+”优秀案例,推动200家以上工业企业数字化智能化升级,新增10家智慧工厂、100个智能车间。坚持“一业一策”推进“四强”产业攀登计划,全面推行“链长制”,“一链一策”精准补链延链强链,聚力做大做强氟硅材料、聚氨酯、医疗器械等20个特色优势产业链群。着力推进吉利新能源高端商用车、MEMS产业基地等一批优质项目,打造千亿级新能源汽车产业集群、人工智能产业集群。

推进新经济加速起势。深化与亿华通、爱德曼、港科大、华为、中核同方、紫光等头部企业和高端研发机构合作,抓好氢燃料电池发动机产业化、爱特云翔大数据产业园、一清舜泰产业园等50个示范项目,分行业、分领域再遴选形成一批人工智能、工业互联网、自动驾驶等示范应用场景,打造燃料电池汽车及固体燃料电池创新应用示范城市、自动驾驶全域开放标杆城市、中国产业算力中心。大力培育发展信息咨询、科技金融、网上教育、在线医疗等新兴服务业态,支持卓创资讯、齐鲁云商、聚米科技等平台企业发展壮大。

培育壮大企业新群体。深入推进企业跨越发展计划,实施“旗舰”“雏鹰”企业培育工程,开展新经济企业培育行动,力争营业收入过百亿元企业达到15家以上,新增独角兽类、瞪羚类、哪吒企业15家,省级以上制造业单项冠军企业和“专精特新”中小企业20家。强化与央企省企融合发展,推进与中建材、中铁建等“央字头”“国字号”企业战略合作,抓好新华制药高端制剂等优质项目建设。大力塑造和弘扬企业家精神,加强企业家精准培训,支持引进高端职业经理人和高素质管理团队,打造结构优化、充满活力的企业家队伍。

拓展产业发展新空间。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇,支持高青县打造沿黄新旧动能转换、乡村振兴特色板块和黄河文化休闲旅游度假区。积极融入省会经济圈,打造以文昌湖旅游度假区、王村镇为支点的先行先试区,支持周村区、淄川区全面对接齐鲁科创大走廊,打造济淄同城化产业转移承接区。主动链接胶东经济圈,推动产业配套、科创转化、金融共享、物流周转、对外交流“五个协同发展”。全力支持高新区跨越式突破性发展,支持博山、周村老工业区转型升级。支持淄博经开区、先进制造业创新示范区等功能区,通过引进战略投资者实施一次性、饱和式投入,整体推进园区公共基础设施和公共服务平台建设;开展新型产业园区建设行动,引导各区县专业化打造一批生态优良、功能完善、集聚力强的新型产业园区,推进六大化工园区智能、安全、绿色发展,加速园区形态更新、功能迭代。

(三)突出稳市场促投资,在充分挖掘释放内需潜力上加力突破

着力稳定市场预期。坚持抓“六稳”、促“六保”,深入推进各项纾困惠企、减税降费政策落地见效,充分激发市场主体活力。实施质量强市和品牌战略,支持企业主导或参与制定国际、国家和行业标准,加快齐鲁质量检测产业创新园、农产品质量监管检测平台建设,持续提升市场需求适配性。注重需求侧管理,完善工业品供需网上平台,组织企业积极参加国内外重要展会活动,支持企业拓展更多应用场景,保障产业链供应链畅通循环。

扩大精准有效投资。全力抓好总投资5100亿元的440个市重大项目,完善“五个一”协调推进机制和“三张清单”制度,建立重大项目季度调整优化机制,确保完成年度投资1000亿元以上。推行“拿地即开工”模式,建立区域土地、能耗、排放等要素统筹调度平台,推动各类要素资源集中投向优质项目。放大政府引导基金杠杆作用,完善金融机构与产业基金对接机制,实行优势产业“一业一基金”。做好政府专项债券申报发行工作,新增专项债券规模高于全省平均水平。

推动消费扩容提质。制定完善家电和汽车“以旧换新”、促进新能源汽车消费等扶持政策,办好文化和旅游惠民消费季等活动。加快齐盛里等特色商业街区建设,高标准打造15个夜间经济示范街区和10个示范企业,叫响“齐彩夜生活·淄博八点半”品牌。加快推进智慧物流产业园等30个重点物流项目,优化城市商业网点布局,促进工业品下乡和农产品进城双向流通。完善“互联网+”消费生态体系,引进布局一批智能售货机、无人便利店等智能零售终端,发展电商直播导购等新业态新场景。

(四)突出完善金融生态,在打造科创产业金融高地上加力突破

增强金融服务实体能力。实施信贷扩容工程,完善政银企常态化对接机制,提升智慧金融综合服务平台功能,建设运行股权融资服务平台,年内人民币贷款余额突破4200亿元。推进知识产权证券化,扩大专利权、商标权、版权质押融资,大力发展绿色金融、科技金融、供应链金融。高起点打造淄博科创基金港,深化与头部基金投资机构合作,构建精准支持科创产业发展的服务体系。提升淄博新区金融商务区功能,积极链接集聚金融机构总部、地方金融机构、金融科技企业,丰富金融产业生态,金融业增加值占地区生产总值比重达到6.5%。规范政府性融资担保体系运行机制,实现在保余额翻倍。

开展资本市场突破行动。深化与上交所、深交所的战略合作,年内实现8家以上企业上市并实现科创板零的突破,新增10家企业报辅导或申报IPO,打造资本市场“淄博板块”。打通资本市场与科技创新的对接通道,加快建设资本市场服务基地,为科创企业提供全生命周期金融服务。支持齐鲁股交中心设立上市培育板,年内全市新增挂牌企业50家以上。

持续优化区域金融生态。巩固金融风险防范化解成果,支持地方法人银行机构改革发展。持续抓好重点担保链担保圈破圈拆链,力争不良贷款余额、不良率实现明显下降。依法打击恶意逃废银行债务行为,对违法金融活动实施综合整治,构筑金融安全区。

(五)突出主城提质增容,在提升城市品质能级上加力突破

高标准打造全域公园城市。编制实施全域公园城市建设规划,做好主城区总体城市设计、中央活力片区概念性规划设计,启动城市绿道、生态廊道、田园综合体建设等十大行动。实施全域增绿和流域、路域绿化景观提升工程,加快孝妇河文化休闲生态观光带及四宝山、唐家山等郊野公园建设,新建改造城市园林绿地200万平方米,规划建设一批公共服务、游憩体验等功能性设施,打造城市内环绿地生态系统。

高质量提升城市承载功能。编制国土空间总体规划及专项规划,全力推动主城区“东优、西融、南拓、北联”,推进大学城、科学城、生态产业新城等重点板块建设,促进区域功能互补、融合发展。完成“两环五射线”城市快速路网规划,启动实施鲁泰大道、原山大道、昌国路、宝山路内环快速路工程,加速北京路南延、上海路北延等道路建设,高标准规划建设淄博国际会展中心、城市会客厅,显著提升主城区首位度、集聚度。加快沾淄临、济淄潍、济南至高青高速淄博段以及小清河复航、淄博港一期等重点工程建设,推进张博铁路电气化改造和淄博站设施改造、火车站南广场片区改造等工程,积极做好城市轨道交通、支线机场前期工作,打造鲁中综合立体交通枢纽。扎实推进住房保障工作,保持房地产市场平稳运行,推动建筑业转型升级。实施新基建三年行动计划,规划布局汽车加氢站7座、综合能源港5座,年内规划建设5G基站3000个、充换电站30个以上,进一步增强城市承载力。

精细化推动城市管理。扎实推进城市有机更新,抓好老旧城区道路背街小巷改造提升,加快城市生态修复和功能完善。深入实施城乡环境大整治和城市管理品质提升行动,加快建立市场化、专业化和全民参与的长效机制,建设市级城市管理综合服务平台,构建智慧市政、智慧环卫、智慧园林等信息化管理系统,实现城乡环境“两年彻底转变”目标。

(六)突出数字农业农村中心城市建设,在打造乡村振兴特色板块上加力突破

全面打造现代农业体系。坚持最严格耕地保护制度,完成31万亩高标准农田建设,粮食种植面积稳定在320万亩以上。启动建设全国农村改革(数字农业农村)试验区,加速推进“齐农云”农业农村智慧大脑、阿里数字山东仓与产业中心、中国供销智慧物流产业园、鲁担冷链物流等重点项目,建成一批数字田园、数字果园、数字牧场、数字加工应用示范场景,支持临淄、高青、淄川争创国家级现代农业产业园。着力打造“齐品·淄博数字农谷”,做强沂源苹果、博山猕猴桃、高青黑牛等特色农产品优势区,年内新建改造优质果品面积5万亩以上,黑牛存栏达到4万头,“三品一标”产地认定面积占比稳定在80%以上。深入实施农业投入品减量行动,启动创建国家级农产品质量安全市。

深入实施乡村建设行动。开启新一轮乡村提升工程,提高土地出让收益用于农业农村的比例,着力提升县城综合服务功能,逐步把镇建成服务农民的区域中心。稳妥推进美丽宜居乡村建设,抓好乡村振兴示范片区集中创建,完善乡村路、水、电、气、通讯、物流等基础设施,推进农村改厕规范升级,在更高层次上打造“生态、洁净、整齐、美丽”的农村人居环境。启动农业农村智慧大脑引领工程,实现市、区县、镇办、村居、网格“五级联通”,全面提升平安乡村智慧化水平。

着力激发农村发展活力。深化淄川、博山国家城乡融合发展试验区建设,持续推进农村集体产权制度改革和宅基地“三权分置”改革,建立市级农村产权交易平台,农村土地承包经营权流转率达到55%。深入实施三年强村计划,推广“党支部+合作社+农户+数字化”模式,村集体经济年收入10万元以上村达到80%以上。组建数字农业研究院,加强农业专业人才培育和高端人才引进,培训新型农民6000人以上。

推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求,保持帮扶政策总体稳定,完善困难群众动态监测和即时帮扶机制,强化产业扶贫项目策划实施和扶贫资金资产监管,保障脱贫群众稳定增收。统筹全市乡村规划、政策、资金、项目、人才等发展要素,持续完善相对贫困区域基础设施和公共服务,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

(七)突出彰显城市内涵特质,在提升城市文化软实力上加力突破

加强优秀文化传承弘扬。推动齐文化传承创新示范区建设取得实质性进展,高标准策划建设齐国故城考古遗址公园、齐文化传承创新示范区文昌湖项目,办好齐文化节、齐文化论坛等系列活动,着力塑造齐文化超级IP。加强社会主义核心价值观和革命文化教育,打造焦裕禄纪念馆、原山艰苦奋斗纪念馆、朱彦夫党性教育基地等红色文化教育品牌,放大城市荣耀广场示范效应,组织好建党100周年系列文化活动,激励干部群众学习榜样、争先创优。

深入推进文旅融合发展。按照“一核五带”全域布局,加强与行业领先的文旅集团和一流专业团队合作,加快推进华侨城文化旅游项目、聊斋文化园、颜神古镇等文旅重点项目建设。以打造高端民宿和康养综合体为重点,抓好“红叶柿岩”乡村振兴示范区等乡村旅游集聚区建设,策划推出工业遗址记忆游、陶风琉韵体验游、红色记忆研学游等特色精品线路。大力推进“快旅慢游”强基工程,建设淄博智慧文旅平台和旅游大数据中心,加强旅游道路互联互通,支持“老字号”品牌提升、创新发展,引进培育星级旅游饭店和文化主题酒店,打造一批数字文化场馆、“智慧景区”。

丰富公共文化服务供给。统筹推进城乡公共文化服务一体建设,打造市级公共文化数字共享平台,加强智慧广电工程建设,扩大公共图书馆、博物馆、文化馆覆盖面。聚焦影视动漫、创意设计等重点领域,大力发展数字文化产业,创作一批富有时代内涵、有“淄”味的精品力作。抓好书香淄博建设,培育文化名城讲坛等活动品牌,构建完善“一区县一书城、一镇办一书吧、一村居一书屋”的全民阅读体系。

提升城市文明时尚气质。深化新时代文明实践行动,广泛开展文明创建活动。全面落实“建设多彩活力的青年创业友好型城市25条”,高水平举办陶博会、啤酒节、音乐节等时尚节会、赛事活动,布局更多咖啡馆、时尚餐厅、口袋公园等休闲空间及文创、体育、演艺等动感地带,增强城市时尚气质和活力指数。

(八)突出“绿水青山就是金山银山”,在绿色可持续发展上加力突破

精准科学防治污染。深入实施挥发性有机物全过程整治,建设化工园区挥发性有机物监测网络,加强细颗粒物和臭氧协同控制,组织开展工业炉窑深度治理,引导628家企业实施源头替代,推进25家企业高效燃烧处理工艺改造,抓好施工工地、道路、废弃露天矿山的扬尘防治。推进“八水统筹、水润淄博”,实施孝妇河、淄河、沂河等骨干河道综合治理,完成227个入河排污口整治和200个以上行政村生活污水治理验收,新建改建污水处理厂8座,新建雨污水管网78公里,主要河流断面稳定达到IV类水体。实施黄河流域农村面源污染治理,抓好重点地块土壤污染治理修复,提升固废危废和重金属综合监管及无害化处置能力。

加强生态保护和修复。推进山水林田湖草系统治理,完成3万亩山体绿化提升和22处废弃露天矿山生态修复,全面消除城市裸露土地。实施水库提标扩容、河道拦蓄等雨洪资源综合利用工程,加强河道生态修复和林地湿地保护,建成乌河入湖口二期、支脉河河道等人工湿地7000亩。

推进生产生活绿色化。精准编制碳达峰、碳中和行动方案。实施外电入淄、清洁能源替代、新能源倍增、煤电机组整合提升、智慧能源改造、工业余热回收利用“六大能源工程”,建设市智慧能源平台、区域能源中心,光伏、风电新增装机容量20万千瓦以上。加速淘汰国Ⅲ及以下重型柴油营运货车,开工建设淄博内陆港、鲁维青铁国际物流港等铁路专用线。优化区县域供热布局,加快主干管网互联互通,推动供热管网向农村延伸。

强化生态制度保障。完善“全员环保”体制机制,构建政府主导、企业主体、市场调节、公众参与的减排格局。强化多污染物协同控制和区域协同治理,整合在线监测、视频监控、用电监控等点位数据,提高环境监管和应急执法水平。持续强化“刑责治污”,严格落实生态环境损害责任终身追究制,保持对环境违法行为的高压态势。

(九)突出创造稳定可预期的制度环境,在全面深化改革扩大开放上加力突破

全力推进改革攻坚。全面完成事业单位改革。理顺市以下财政分配关系,分领域推进财政事权和支出责任划分改革,深化财政资金股权投资改革,组建市财金集团。实施国企改革三年行动,增强国有资本在新经济、新基建等领域的战略引领作用,指导国企聚焦主业、整合重组。扎实做好省级以上开发区体制机制改革“后半篇”文章,提升链接优质社会资本、市场资源能力。深化“亩产效益”评价改革,完善分级分类评价体系,推进资源要素差别化配置。实施智慧交易提升工程,推进公共资源交易平台整合共享。

着力打造一流营商环境。深入实施优化营商环境“一号改革工程”,持续深化“一次办好”改革,探索实施工程建设项目综合许可“一证化”改革,加快由“重审批、轻监管”向“轻审批、重监管”转变。全面实施市场准入负面清单制度,对新经济形态“非禁即入”,推行“沙箱”包容审慎监管,对企业轻微违法行为实行“首错免罚”。落实联合奖惩措施,完善信用修复机制,打造信用淄博。

持续扩大招商引资。健全“六个一”平台招引和项目质量评估评审机制,聚焦行业头部企业、产业链条顶端要素,深入开展专业招商、资本招商、基金招商、以商招商,构建全过程项目推进和服务链条。高水平举办鲁港经济合作大会、新材料博览会,用好跨国公司领导人青岛峰会、青企峰会等省级招商平台,搭建链接全球招商网络,力争到位省外资金突破400亿元,实际使用外资5亿美元。

优化全方位开放布局。创新淄博综合保税区管理和运营机制,布局建设加工制造、研发设计、物流分拨等“五大中心”,打造对外开放“桥头堡”。积极融入“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP),全力推进保税物流中心申建,高标准建设运营淄博内陆港,推动“齐鲁号”欧亚班列和“淄博—黄岛”五定班列常态化运行。实施“跨境电商三年行动计划”,争创国家级跨境电商综合试验区,新增有进出口业绩的企业500家以上。

(十)突出保障和改善民生,在提升群众生活品质上加力突破

提高就业和社保水平。落实援企稳岗各项政策,抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业,健全困难群体就业援助制度,城镇新增就业5.5万人以上。健全灵活就业人员、新业态人员社保医保制度,扩大住房公积金制度覆盖面,居民养老保险待遇水平再提高5%左右。完善医药招采和价格调整机制,扩大“齐惠保”覆盖面,做好医保支付方式改革全国试点。实施敬老院改造提升工程,全面落实特殊困难家庭救助、失能人员照护服务,每个区县至少建成1所县级特困人员供养中心。

推进教育高质量发展。深化学校思政课改革,加强美育和审美课程建设,构建新时代劳动教育体系,保障学生每天一小时体育运动时间。着力推进义务教育均衡化,完善大班额防控长效机制,实施“家门口的好学校”建设计划。探索优质高中集团化办学模式,积极引进一批高端教育资源,加快中德智能制造产教融合示范基地建设,大力培育高素质技能人才。深入开展学校安全专项整治三年行动,建设平安校园、文明校园。

全面建设健康淄博。完善公共卫生服务体系,推进疾控体制机制改革,加快市公共卫生中心建设,提升重点医院传染病救治能力。全面深化医药卫生体制改革,探索实行乡村医生“县招、镇管、村用”,构建24个医联体、20个医共体顺畅转诊机制,80%以上县级综合医院达到国家医疗服务能力推荐标准。高标准建设一批中医临床重点专科、特色优势专科,创建中医药强市。完善“互联网+医疗健康”体系,推进与复旦大学附属医院等知名院校战略合作。积极争创国家食品安全示范城市,确保通过国家卫生城市复审。

加强和创新社会治理。深入推进市域社会治理现代化试点,构筑“网格化+块数据”智慧底板,加快四级综治中心标准化智能化建设,提升网格员队伍素质和履职能力,确保群众诉求有人办、一门办、高效办。健全全面依法治市体制机制和公共法律服务体系,推进信访积案化解攻坚,扎实做好重大活动、重要节点安保维稳,推动扫黑除恶专项斗争常态化。抓好村(社区)“两委”换届选举,推进社会组织健康有序发展。加快构建“大应急”指挥体系,深入推进安全生产专项整治三年行动,提升应急智慧化管控能力,牢牢守住安全生产底线。


        编辑:王磊
关于本站 | 媒体合作 | 广告刊登 | 版权声明 | 联系我们 | 友情链接 | 站长统计
鲁ICP备05024485号-2 淄博报业传媒集团版权所有未经许可不得复制或建立镜像