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淄博市“有解思维”推进座谈会上的发言摘登原创
“有解思维”大家谈
2022-07-21 08:31:36
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编者按 2019年9月,市委书记江敦涛在市委十二届八次全会上提出,全市上下要强化“有解思维”,坚持改革破题、创新开路,通过新模式、新机制、新路径、新政策,坚定不移破除障碍、打通瓶颈、开创新局。三年来,全市各级各部门以“有解思维”披荆斩棘、遇水架桥、逢山开路,解决了一个个发展难题、办实了一件件民生好事,为全市经济社会发展贡献了改革力量。在7月13日全市“有解思维”推进座谈会上,部分单位结合三年来的工作实践,进一步阐释了“有解思维”新理念,分享了“有解思维”新做法。现将部分发言摘登,供学习借鉴。

强化“万事有解”思维引领

推动改革创新事业发展

市中级人民法院 宗志强

深化“有解思维”,首先在于树牢问题导向。近年来,我们靶定老工业城市产业升级困境、企业转型脱困瓶颈,提出“破圈解链”“要素盘活”“企业全生命周期服务”系列改革目标,推动破产审判淄博模式迭代创新,“拿事当事、万事有解”真正成为推动法院改革发展的关键变量。深化“有解思维”,核心在于破除路径依赖。要坚决摒弃经验主义、惯性认知,坚持“眼睛向外”与“眼睛向下”结合,既能对标全国先进水平,更能从基层一线汲取智慧。我们在创设新时代马锡五式人民法庭过程中,走访调研范围覆盖从北上广深到最边远人民法庭,创设的“E+智慧法庭”实现了全流程网上办案与人民司法优良传统的有机融合,使“有解思维”真正成为引领法院工作走在前列的改革捷径。深化“有解思维”,关键在于加强互学互鉴。我们充分学习借鉴兄弟部门“一件事”“一次办”案例经验,推动全市法院12368诉讼服务热线集约管理、集中接听改革,实现对当事人全流程诉讼业务“一门受理、一听即办、一管到底、一次办好”。

用“有解思维”

打开老工业城市上升通道

市工业和信息化局 唐海军

一是“有解思维”是解放思想的“总开关”。思想是行动的先导,只有坚信没有克服不了的难题,才能鼓起“逢山开路、遇水搭桥”的昂扬斗志。市工业和信息化局坚决贯彻凡事皆有解的“有解思维”,以思想“破冰”推动行动“突围”,自2019年9月以来,相继克服“空笼期”“转型期”困难问题,工业高质量发展迎来“拐点期”,转入“上升期”。

二是“有解思维”是解码破题的“金钥匙”。坚持“有解思维”靶向攻坚,通过放大坐标找差距、提高标准找不足,紧紧盯住产业结构不优、产业层次不高、企业能级不强、服务手段不足等短板弱项,推深做实“优存量”和“扩增量”两篇文章,打出改革创新“组合拳”,工业发展呈现一系列趋势性、关键性、转折性变化。

三是“有解思维”是深化改革的“指挥棒”。深入实施“千项技改、千企转型”工程,进一步巩固全国首创“技改专项贷”成效,“一企一策”推动规上工业企业和重点中小企业“五个优化”全覆盖;全面推行“服务企业专员制度”,实现10人以上企业联系服务率100%。

要有解短板的

担当、举措和能力

市人力资源和社会保障局 安之凯

“凡事皆有解”,强化敢解短板的担当。市人社局针对企业、群众面临的“人找政策”难、信息不对称等问题,坚持“有解思维”,在全省率先推出“政策找人、无形认证”工作模式,58项人社业务全程实现免打扰服务,实现了从被动服务到主动服务的跃升。典型做法先后被省委和国家人社部推广推介。

“有解必有法”,拿出巧解短板的举措。为解决小微企业办理创业担保贷款时遇到的“单纯创业担保贷款数额小”和“大额信贷抵押担保受限”双瓶颈难题,市人社局创新推出“创业担保组合贷”放款模式,有效降低了企业融资成本,提高了政府服务精准度。

“有法得有干”,历练会解短板的能力。针对校企合作过程中普遍存在沟通不畅和缺乏平台的难题,市人社局树牢“有解思维”,从山东理工大学等高校选聘200余名优秀人才到市内企业挂任“人力资源副总”,并建立起整套激励保障机制,财政部门按照每人每月1000元标准对“副总”进行补助,消除企业和高校后顾之忧。通过“人力资源副总”搭建可持续发展人才交流平台,协助企业解决人才招引和培养难题,为我市产业发展提供了智力支撑。

强化“有解思维”

打造“齐好办”政务服务品牌

市行政审批服务局 杨祥春

市行政审批服务局强化“有解思维”理念,推动政务服务工作破解难题、创新突破、提质增效,打造“齐好办”政务服务品牌,为全市经济社会高质量发展赋能加力。

强化“有解思维”,发现问题更精准。聚焦企业群众办事堵点难点问题,从企业群众的急难愁盼、所思所想中找问题,在发现问题、解决问题、锻长板补短板过程中创造新模式、新机制,不断优化提升政务服务水平,提高企业群众的获得感、满意度。运用“有解思维”,解决问题更有效。我们聚焦提升政务服务标准化规范化便利化水平,实施流程再造,率先推出全领域“一证化”改革、全领域“无证明城市”建设、信用审批“承诺即入”改革、镇村便民服务“三个三”模式等一系列新举措、新模式,提升了政务服务能级。实践“有解思维”,企业群众更有获得感。我们聚焦服务企业、个人和项目三个全生命周期服务,推进企业全生命周期集成改革,充分激发市场主体活力;充分运用新思维、新技术、新手段,推进政务服务集成办、免证办、智能办、跨域办、就近办,实现企业群众好办事、不求人,提升群众全流程办事体验。

以“有解思维”

推动改革向纵深发展

博山区委改革办 张坤

“有解思维”是推进改革工作的先进路径。一是有利于破除体制机制障碍。通过创新思路举措,打通瓶颈梗阻,有效破除了一批制约老工业区转型发展的体制机制障碍。二是有利于激发基层创新创造活力。区直部门和镇(街道)打破惯性思维和路径依赖,把改革的聚焦点投射到民生实事上,面向社会征集“金点子”,推出50项民生“微改革”。三是有利于推进改革任务高效落地。规划建设产业新城、“互联网+智慧健康居家养老”等改革举措的入选和广泛宣传,带动了现场勘验“四个一批”改革、“独立审批”制度、社会救助“博通办”等一批改革创新经验的实施,为各项改革任务的落实提供了源头活水。

“有解思维”要持续不断完善发展。一是聚焦工作机制,形成方法论。从发现问题、研究问题、解决问题的全过程,建立了问题提报、改革项目交办、改革任务督办、典型经验推介报送等机制,形成推进“有解思维”的方法论。二是聚焦地域特色,形成新标杆。围绕省市改革工作要点,系统梳理在产业转型、营商环境、民生保障、养老服务等领域推出的创新举措,集中力量打造“有解思维”博山样本。三是聚焦成果运用,形成策源地。在全国层面加大宣传推介力度,在全国打响“有解思维”改革品牌。

在“有解思维”中

见情怀、见作风、见能力

临淄区委改革办 路雪燕

每一个“有解思维”改革故事中,都涌动着全心全意为人民服务的情怀。全市“有解思维”案例半数以上与民生直接相关,正是对改革人为民情怀的最好诠释。临淄区从民生需求出发,创新不动产转移登记新路子,解决了群众办理继承类不动产转移登记难的问题。每一个“有解思维”改革故事中,都演绎着迎难而上的过硬作风。全市“有解思维”案例解决的大都是长期存在的“硬骨头”难题,解题过程就是改革人积极作为的过程。临淄区打造民办教育机构慧平台,整治长期以来校外培训乱象,被教育部评为优秀改革案例;创新“五个优化”“企业医院”等举措,让传统产业“老树发新芽”。每一个“有解思维”改革故事中,都彰显着卓尔不群的业务能力。一个个“有解思维”案例都是改革人能力的最好证明。临淄区提早布局智能网联汽车产业获得省委书记批示,建设政务服务“数字店小二”系统平台被上报中改办,考验的是驾驭市场经济、运用数字技术的能力。

“有解思维”

引领桓台改革

桓台县委改革办 鲁昌明

桓台县持续强化“有解思维”,坚持改革破题、创新开路,打造“凡事皆有解、遇事敢担当、干事争一流”的干部队伍铁军,探索实践出一批“桓台模式”“桓台样板”“桓台方案”。

一是“有解思维”重塑了党员干部的思维方式。“有解思维”让“凡事都有解”的理念成为共识,激励着党员干部敢于直面问题、迎难而上。比如,面对突发疫情,坚持高强度、快节奏开展工作,5天时间实现社会面“动态清零”,并集成整合机关干部、网格员、社区工作者、志愿者等资源力量,搭建形成基层基础工作体系。二是“有解思维”激发了经济社会的发展活力。“有解思维”引领各级直面转型发展的挑战,探索形成了一批释放红利、彰显特色的改革实践。比如,针对产业结构不优问题,推深做实降油增化优存量、强链补链扩增量两篇文章,东岳PVDF锂电核心材料、金诚环氧丙烷等“链主”项目加快建设,膜产业示范园、新材料产业园等专业园区集聚效应日益凸显。三是“有解思维”塑造了改革的全新态势。通过“有解思维”宣传推介推动区县之间互学互鉴、互比互促,让点上的创新突破转化为面上受益的改革成效。比如,桓台县创新探索出“党建+网格”积分制管理办法,被提升为“一网三联”乡村治理机制在全市推广。“长者食堂”在全市率先实现全覆盖,被新华社等多家中央媒体刊发推介并在面上推广。

“有解思维”

点燃淄博改革攻坚“燎原之火”

沂源县委改革办 周国江

三年来,“有解思维”已成为淄博最鲜明的改革品牌和最具特色的改革路径。

第一,“有解思维”是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的生动实践。习近平总书记指出,“改革是由问题倒逼产生,又在不断解决问题中深化。”“有解思维”就是这一论断的深刻实践,既以“有解”的眼光发现问题,又以“有解”的手段拿出有效的举措解决问题。沂源县以“有解思维”破解党建难题,推行跨地域、跨领域、跨行业、跨层级的“党建共同体”,为推动乡村抱团发展、共同振兴注入了改革活力。

第二,“有解思维”是推进“认知迭代”在改革领域的具体举措。市委推动认知迭代,以思想“破冰”引领行动“突围”,要求每个干部强化“有解思维”,拿出干事创业的精气神,闯过“转型”这道大关口。沂源县面对农村“养老难”问题,坚持“有解思维”,全域建设215处集助餐、助浴、助医、助购于一体的“沂源红”幸福家园民生综合体,为农村老年人提供“一站式”服务,极大改善了民生品质。

第三,“有解思维”是对能力水平更高层次的要求。“有解思维”要求我们,要高标准的干、创新性的干,以系统集成增强制度供给保障,着力解决市场堵点、民生痛点、企业难点。沂源县在全省创新推出歇业手续办理“七个一”集成服务模式,以实际行动助力歇业市场主体“停机保号”再出发,以“有解思维”提升了工作水平。

为推动“有解思维”走深走实

提供舆论支持

淄博市广播电视台 马晓飞

改革是新闻的富矿。近年来,全市上下向改革要出路、向创新要办法,“有解思维”的“淄博实践”亮点频现、成果不断。淄博市广播电视台立足新闻生产、视频制作、互联网发布等全渠道发布、全媒体传播优势,对全市各级贯彻落实“有解思维”工作要求所取得的工作成效、涌现出的典型案例进行了重点宣传报道。

思维一变天地宽。在“有解思维”推动下,全市各级各部门实现了“五变”:在工作理念上,变平推平进为点题式、引领性推进;在工作方法上,变事后解决问题为主动发现问题;在工作方式上,变单兵突进为整体联动;在工作手段上,变常规手段为数字化推进;在工作作风上,变置身事外为躬身入局,形成了改革攻坚新态势。这“五变”可以从我们大量的采访中得到印证。如工作理念之变,我们采访报道了我市针对外贸行业发展瓶颈和痛点,实施“特色产业抱团出海行动计划”的经验做法;工作方法之变,我们采访报道了《临淄:“承诺代证”激活“店铺经济”》;工作手段之变,我们采访报道了《淄博:建设无证明城市 打造最优营商环境》;工作作风之变,我们采访报道了《沂源县桑家峪村:精准算好“三笔账”空壳村变幸福村》等等,这样的案例不胜枚举,其中有许多案例还被全国全省推广。


        编辑:张剑
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