10月18日上午，博山区山头镇河南东村64岁的宋保胜来到博山农商银行山头支行的“社银一体化”服务专区，办理社会保险待遇领取资格认证业务。网点工作人员在电脑上登录“智慧人社服务综合业务平台”后，仅用了不到两分钟，就顺利为他办理了这项业务。

若在以往，类似这样的人社业务，需要到城区的政务服务大厅或登录爱山东平台才能办理。望着老人满意的笑容，博山农商银行副行长景郑告诉记者，作为我市“社银一体化”的标杆网点，山头支行可直接办理21项高频人社业务，可指导办理40项人社业务。

在我市，类似博山农商银行山头支行这样的“社银一体化”标杆网点已建成或在建40个，“社银一体化网点”达到了189个。到明年底，我市将实现社银一体化合作网点400个，建成标杆网点70个。

“就近办、多点可办、家门口办”。随着“社银一体化”工作的逐步推进，政银携手打造的便民、利民、惠民的“15分钟便民服务圈”已基本形成。

试点

党的二十大报告明确要求，“健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕”。

人社业务涉及群众生活的方方面面。近几年来，我市积极推行人社业务网上办、掌上办、视频帮办，为人民群众提供了便利，但部分业务仍然需要群众到政务服务大厅办理。

如何满足人民群众人社业务就近办、多点可办、家门口办的办理需求？经过多方调研论证，我市决定充分利用银行基层网点点多面广、群众办事频次高等服务优势，深化“放管服”改革、“一次办好”改革，打造人社业务“便民服务圈”。

2023年1月，市人力资源和社会保障局印发了《关于开展“社银一体化”打造人社“便民服务圈”的实施意见》，全面梳理服务事项，将高频次、低风险、标准化水平较高的服务事项，列入“社银一体化”合作清单，按照“试点一批成熟一批、成熟一批新增一批”的要求，动态调整服务事项，明确合作范围和业务操作标准，以更好地满足企业和群众需求。

为最大程度方便基层群众，全市农村商业银行成为我市“社银一体化”的首批试点单位。

10月18日，记者在淄川农商银行杨寨支行营业大厅看到，升级改造后的“社银一体化”服务区共设置三个功能区，分别是业务受理区、自助服务区和等待区。业务受理区设置5个柜台，分别受理人社公共服务、小额担保贷款和社保卡等业务事项，由人社部门、双杨镇政府、农商银行三方人员共同进驻。目前，人社业务在杨寨支行有31项可直接办理，有40项可指导办理，有88项可“视频帮办”，真正做到了“一次办好”，让数据多跑路，让群众少跑腿。

淄川农商银行杨寨支行行长殷衍龙告诉记者，自“社银一体化”工作开展以来，该支行已累计为周边的群众办理社保卡6121张，办理各项人社业务1000余件，发放创业担保贷款31笔，发放贷款金额达1488万元，极大提升了周边群众和企业的满意度和获得感。

“‘社银一体化’项目已被列为淄川区重大民生实事项目。”淄川区社会保险服务中心负责人介绍说，确定淄川农商银行为“社银一体化”试点单位后，他们对网点经办人员统一进行了岗前培训，确保试点银行的业务经办人员都能熟练掌握社保业务系统的应用，使24个网点的48名银行从业人员通过考核获取了从业资质。淄川区面积大、山区多，偏远、山区镇办的老年留守居民较多。“社银一体化”的推行，为群众提供了极大的方便。

沂源农商银行相关负责人也告诉记者，与县人社部门签署“社银一体化”合作协议后，沂源农商银行辖内21家支行全部接入社保系统，可为参保单位和个人现场提供社会保险参保信息查询、打印、养老待遇领取资格认证以及社保卡办理、查询、注销等21项高频社保事项服务，指导办理40项业务。自开办业务以来，已办理社保业务445笔。

扩面

“社银一体化”合作模式已成为我市优化营商环境和提高群众满意度的一项创新举措。

在全市农商银行成功试点的基础上，今年我市又按照“试点一批成熟一批、成熟一批新增一批”的原则，将人社业务和银行业务深度融合，全面开展社银合作。

作为我市的地方城市商业银行，齐商银行2023年成功发行第三代社保卡，正式承担起淄博市社保卡的发行、换发等社银服务职能，并在全市设立74家社保卡即时制卡网点，实现了即时制卡服务全覆盖，社银合作质效持续提升。

10月9日，市人力资源和社会保障局、齐商银行举行战略合作协议签约仪式。根据合作协议，齐商银行将充分利用点多面广的服务优势，全面开展人社服务合作办理或委托办理，在年底前打造12家“社银一体化”标杆网点。

战略合作协议的签署，将进一步加深和扩大“社银一体化”合作深度与广度，为齐商银行立足“三服务”市场定位，向广大城乡居民和中小企业提供更优金融服务搭建了平台、拓宽了领域。

10月10日，市人力资源和社会保障局与工商银行淄博分行举行了“社银一体化”战略合作签约仪式。在工商银行博山支行营业室，双方对工商银行淄博分行首家“社银一体化”网点建设进行了验收，并详细了解了该行智能机器人操作流程、社银延申业务合作范围、社保卡即时办卡业务流程，颁发了“淄博市社银一体化标杆单位”牌照。

据了解，工商银行淄博分行将充分发挥自身优势，全力保障资源投入和业务协同，年末实现社保卡即时制卡机辖内网点全覆盖，完成10家网点“社银一体化”建设，为推动“社银一体化”服务新模式发展贡献工行力量。

据市社会保险事业中心相关负责人介绍，截至目前，全市人社业务在“社银一体化”服务窗口办理数量达8621笔，初步形成了以人社自主经办服务为主体、银行经办服务为补充的“一干多支”的服务格局，市内人社业务“便民服务圈”已基本形成。

增效

“社银一体化”工作的推行，不仅仅为基层群众带来了便利，也有效拓展了银行机构的服务半径和服务能力。

博山农商银行推出的“助保贷”业务，就是一个有力的例证。

2023年10月，博山区人社部门在与博山农商银行多次对接、调研的基础上，印发了《博山区助保贷金融服务方案》《博山区“助保贷”管理办法》，明确了借款主体、用途、贷款额度，为缴费困难群体提供金融信贷支持，帮助其尽快纳入社保参保范围。

博山区在各镇、街道均设立“助保贷”受理网点，在全区268个村居均派驻驻点服务专员，同时公布了服务专员联系电话，使居民足不出村，即可申请“助保贷”业务，极大提高了群众业务办理便捷度。目前，博山农商银行已完成授信46户，发放个人类“助保贷”33笔、金额58万元。

在此基础上，博山区农商银行研究“助保贷”功能拓展业务。助力全区小微企业及其他经济组织解决社保费缴费资金困扰，真正实现助保贷惠民利企，为社保扩面提供有力保障。目前已发放企业类“助保贷”4户、金额330万元。

（全媒体记者刘峻峰）