□本报记者 董晴晴

通讯员 宋鑫 宋元琦

淄川区松龄路街道塔寺巷社区是2023年新成立的城市社区，管理着10个居民小区、近5000名常住居民，沿街有100余家商户，外卖骑手、快递员等新就业群体日均往来超300人次。成立之初，社区直面三大治理痛点——新就业群体游离在外难融入、部分业委会履职不规范公信力弱、多元邻里诉求缺乏统一协调抓手。

破解之道在哪里？塔寺巷社区以“居民公约”为突破口，打磨出“1个总则+21项专项公约+1套积分管理办法”的治理体系，走出了一条“定约立规矩、践约明边界、守约成风尚”的全链条治理新路径，让骑手和居民从“陌生人”变成“一家人”。

2024年11月，塔寺巷社区开始建设新业态友好社区。建设之初，换电站、爱心休息站等硬件设施迅速配齐，但是如何让新就业群体真正从心理上融入社区？

塔寺巷社区党支部书记、居委会主任刘业檑介绍说：“社区先后召开3场骑手座谈会、4场居民议事会、2场物业协调会，在充分听取三方诉求基础上，量身打造涵盖‘社区友好公约、骑手文明公约、居民友好公约、物业服务公约’的‘四合一’《骑手文明配送公约》。”

面向骑手的公约明确了“文明观察员”“隐患信息员”“政策宣传员”三大共治身份，社区为部分骑手发证，邀请他们成为社区兼职网格员。

田万佳是社区持证兼职网格员之一。近期，他在送餐途中捡到一部手机，通过联系社区联络员，根据手机内的信息，不到十分钟便确认失主并将手机送回。

在塔寺巷社区，像田万佳这样的兼职骑手有28名。日常工作中，他们会关注社区破损井盖、故障路灯等隐患线索，并随手拍下，平均2小时即可传至社区治理群。今年以来，他们累计上报的127条问题，全部实现24小时内闭环处置。

面向物业的公约划定骑手专属临时停车区，开通配送快速通行绿色通道，公约落地后，骑手进小区投诉量下降85%，高峰时段配送效率提升近三成。

“四合一”《骑手文明配送公约》解决了骑手融入问题，但社区摸排发现，辖区内部分小区业委会存在议事流程模糊、公共收益收支不透明、维修资金使用缺乏监督等问题，居民对业委会的信任度始终提不上来。

随后，社区依据《物业管理条例》等相关法规，牵头组织业主代表共同商议制定《公正履职·业主委员会公约》，将议事流程、财务公开、监督渠道等要求细化为12条可落地的“硬杠杠”。

前不久，松龄华府小区计划动用维修资金更换电梯核心部件，他们全程严格按照公约推进：先逐楼召开楼长会议，征集全体业主意见，再将三家施工方报价明细、资质证明同步张贴至小区公示栏、推送给业主微信群，全程无死角公开信息，最终通过线上小程序与线下投票箱双渠道完成表决，同意率达96%。电梯修缮完成后，所有耗材采购、人工支出明细再次全部公示，未收到一例居民质疑。

此外，社区还梳理出19项小微公约，覆盖文明养犬、噪音防治、楼道清整等场景。

为激励大家参与社区治理事宜，社区还配套推出两套差异化积分办法：居民参与清扫、帮扶、巡逻获积分；骑手上报隐患、参与志愿服务获专属积分。积分采取“日记录、月汇总、季公示”的形式，可兑换生活用品、食堂餐费、便民服务时长，是社区“文明家庭”“最美骑手”等荣誉的评选依据。违规行为扣减积分情况，同步在楼栋公示。

正向激励为主、反向约束为辅的积分规则，迅速激活大家的参与热情。过去社区挨家挨户喊人搞卫生，现在居民和骑手主动组队参与周末环境整治。短短一年，社区志愿队伍从30人壮大到了217人。