淄博新闻网首页- 读报- 视频- 新闻- 时评- 财经- 教育- 科技- 艺术- 房产- 吃喝玩乐- 汽车- 警界- 文学- 图文- 推荐- 曝光- 专题- 小记者- 健康- 金融- 便民- 社区
淄博市确定2018年第一批重点推广推介创新改革经验
2018-01-05 10:44:09 作者:
字号:   打印

  淄博新闻网讯 依据《淄博市全面深化改革运行规则》,2018年全市第一批创新改革经验评选工作,自2017年12月14日启动至2018年1月4日结束。评选工作始终坚持以人民为中心的改革取向、“四个有利于”的改革标准以及突出重点、问题导向、信息化推进五项原则,先后经过“海选初选评选公众投票征求意见修改调整”等一系列程序,最终确定了10项创新改革经验作为全市2018年第一批推广推介重点(见附表)。

  重点推广推介创新改革经验推荐评选工作,得到了全市各级各部门和社会各界的广泛关注,共计195714人次通过报纸、网站、微信进行了投票。10项创新改革经验内容涉及教育民生、城市管理、社区建设、农业农村、扶贫攻坚、“放管服”改革等经济社会发展方方面面,全部为信息化推进事项。为确保10项创新改革经验推广推介工作有序推进,按照工作分工,明确了有关市领导、市直部门牵头负责落实。现将10项创新改革经验名单及有关情况予以公布,对广大群众、社会各界的支持和参与,表示衷心感谢!



 

2018年第一批重点推广推介创新改革经验情况介绍

 

  1、互联网+全市中小学教育满意度测评简介。按照测评信息化、参评全员化、结果可视化、评价准确化要求,市教育局连续三年借助互联网手段组织开展了全市中小学教育满意度测评工作,努力凝聚共识,形成家校共育合力。以2017年为例,借助APP手机移动终端和大数据平台组织实施满意度测评,测评范围为全市普通中小学学生及其家长、全体教师,测评问卷分为学生问卷、家长问卷和教师问卷三类,学生和家长问卷涉及对学校、班级、学科教师、师德建设、课业负担、宿舍食堂等方面的评价,教师问卷涉及对学校办学水平、办学思想、考核评价和专业发展等方面的评价。全市家长、学生参评539066人次,参评率达99.82%,小学、初中、高中满意度分别达89.87%、92.36%、97.24%,比上年分别提高8.73、5.88、2.39个百分点。对于评价数据,市区教育行政部门及学校对测评数据进行挖掘分析和可视化呈现,分析到每一个区县、每一所学校、每一个班级、每一个学科,形成市、区县、中小学分析报告574份,梳理出学生、家长和教师等层面的各类问题5200余个。同时,坚持问题导向,要求各层面制定了整改方案,责令限时整改,实现了对区县和学校教育的科学评价和精准指导。

  2、“智慧城市”建设简介。周村区通过智慧政务、智慧产业、智慧民生、智慧城管、智慧环境等建设,推进重点领域智慧化应用体系建设,努力打造宜业宜居宜游的智慧城市,全面提升城市功能、品质和形象。建成“智慧城管”、“五长制”平台、“违建监管”平台等系统,开发“智慧周村”网格员APP,部分功能已进入封闭测试阶段。接入区委组织部“智慧党建”平台、区纪委“廉情大数据”平台、区委政法委“网格化”管理平台、区检察院“互联网+精准预防六大数据平台”、区古商城管委会“古商城智慧旅游”、安全生产监督、环境保护平台等多个系统,有效提升决策效率和决策水平,解决城市发展面临的城市管理、配套服务、交通保障等问题。桓台县积极顺应“互联网+”发展趋势,推进新型智慧城市建设,以搭建“智慧桓台”基础平台为核心,将大数据、云计算、区块链等新一代信息技术引入城市管理、服务等领域,加快信息化与工业化、城镇化、社会治理、基层党建、政务服务等各方面工作的融合互动,切实提高了城市治理能力现代化水平,有力带动了城市转型、社会转型和新旧动能转换,形成了全国新型智慧城市建设的“桓台模式”。策划了总投资额10.32亿元的智慧城市项目,着力搭建“一图(真三维地图)一网(政务内网)一云(大数据中心和云计算中心)”技术架构,首先从智慧政务入手,有计划、分层次协调推进各具体项目,在全省县级行政服务大厅率先启用政务“云桌面”办公系统,先后建成了云计算中心、大数据中心、城市展示中心、地理信息共享平台、全域网格化管理服务平台、企业管理服务平台六大项目,智慧党建、智慧城管、深化改革、智慧安监、智慧环保、特种设备监管、党政办公系统等一批智慧政务应用系统正在陆续上线运行。高青县以华为公司为总枢纽,与多家公司优化建设方案,加强“智慧高青”顶层设计,各智慧项目建设有序推进。坚持整合优势资源,突出重点项目,充分调研全县各部门、各单位的信息资源进行整合利用,已完成前置共享库、中心库与华为大数据平台的对接工作,并准备上线培训事宜。共计完成35家单位的编目及数据接入工作,累计接入277个资源项、6408个指标项、130万余条数据。华为公司主导在城区优先部署eLTE网络,在高青城区规划基站14处,备选基站9处,现已完成城区3处站点建设调试工作,形成基本覆盖城区范围的eLTE网络。按照“智慧高青”建设总体规划和2017年度任务目标,优先加强智慧基础网络建设和平台建设,并在此基础上优先介入智慧政务、智慧农业、智慧城管、智慧路灯、智慧环保、智慧安监、智慧水务等应用,让人民群众切身感受到智慧高青带来的崭新变化。

  3、智慧平安小区建设简介。张店区将平安小区建设与现代信息技术深度融合,建设智慧平安小区。一是与新技术融合,实现小区治安防控科技化。持续加大人防、物防、技防方面的现代技术手段投入,扎实构建立体化治安防控体系“防火墙”;以视频监控为岗哨,织密“天网”,高效规划设置居民小区视频资源;以“三级巡防巡更系统”为纽带,布实“地网”;以智能门禁为屏障,筑牢“安全门”,实时获取人员进出轨迹。二是与大数据融合,实现小区管理智能化。运用“互联网+”思维,以解决老百姓最关心、最直接、最现实的民生热点难点问题为切入点,建设张店区综治云平台;横向联通区直部门,纵向联通镇(街道)、村居(社区)及网格员,将平安建设工作的触角延伸到最末端,实现小事不出社区、大事流转办理,有效解决了信息共享不足、资源整合不够、管理考核不便的问题。三是与互联网融合,实现社会服务精准化。以群众需求为导向,依托网格下沉服务事项,运用微信群、微信朋友圈、微信公众号等现代传媒,实行“五微”服务模式,做到服务无“微”不至,最大限度增加和谐因素,减少不和谐因素,增强居民对小区的归属感,对社区管理服务的认同感。

  4、“农保姆”APP平台建设简介。“农保姆”是国内首家设施农业标准化服务管理系统,由山东思远农业开发有限公司与国家农业信息化工程技术研究中心深入合作开发,手机端分别开发社员版APP和服务版APP。通过一年多的稳定运行,“农保姆”已汇聚20余种果蔬的标准化服务大数据,包括1000余部相关教学片,296门标准化种植学习课程,20余种果蔬作物的标准化技术方案,16部共计300余万字的教材,总资源量超100TB。“农保姆”上连全国农业科教云,中连省级农业科教服务平台,下连企业优势资源,形成了体系健全、结构合理、服务高效的线上线下服务专家团队。社员可通过“农保姆”系统实现“傻瓜式”生产,服务解决种植面积、作物情况、病虫害防治、农产品价格、采购商等情况,初步实现了数据化管理和精准化服务。目前,通过“农保姆”大数据服务,思远合作社已经实现山东、山西、陕西、内蒙、河北、河南等11个省市区的86个加盟分社和2319个村级服务站的互联互通,为全国53800余名标准化社员提供移动化、精准化的标准化种植全流程服务。2017年11月7日,“农保姆大数据服务实践案例”成为农业部农业农村大数据实践案例,在全国推广。

  5、创新四项信息化管理机制、助力精准扶贫简介。为提高扶贫开发精准度,市扶贫办以扶贫、改革、试验为主题,依托扶贫大数据平台,探索创新四项信息化扶贫管理新机制,做到对贫困对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对脱贫资金项目精准化管理,提升了脱贫攻坚管理信息化水平,为打赢脱贫攻坚战提供了“网动力”支撑。“一库四有”项目监管做法被省扶贫办在全省予以推广。一是实施“信息化”贫困识别退出管理机制,确保识别退出精准化。包括六步法精准识别贫困人口、四项标准评估验收贫困村、四级管理把关信息质量。二是建立“一库四有”项目监管机制,确保项目质量和实效。包括分类建立产业扶贫项目储备库、县有专家评审委员会、镇有监管平台、村村建有扶贫理事会、户户有扶贫联络员。三是建立“科学化”资金监管机制,确保资金安全有效。包括建立资金常态化监管网络、跟踪监控制度和多方监管制度。三是建立“动态化”社会帮扶机制,构建扶贫大格局。包括实施结对帮扶全覆盖、打造“我和你携手奔康”扶贫品牌、建立智慧医疗服务平台。取得的成效:一是进一步提高了扶贫工作的精准度。二是进一步检验了扶贫工作的成效。三是进一步凝聚了社会扶贫的合力。

  6、创新“互联网+安全生产”简介。张店区以全市物联网系统为依托,全面开展安全生产信息化改革,破解安全生产“疑难杂症”。一是深化全市物联网系统应用。对全区763家企业实行实名制登记,由专家定期分析企业自查、专家检查、执法监察等情况,及时完善风险点风险源上报,实现对安全生产信息的实时掌握。二是利用社交媒体开展信息化宣传。建立张店安监公众号,随时公布安全生产工作动态,建立安全课堂和曝光台,公示安全生产行政办事指南,提供安全生产法律法规查询,为安全生产宣传工作打下良好基础;分门别类建立微信工作群,确保安全生产信息及时在区、镇、村(企业)三级之间传递。三是强化终端信息收集与研判。建立应急救援电子地图与高清视频监控系统,随时调取收集企业安全生产状况;建立村居网格员与驻厂安监员队伍,配备移动终端,及时发现并上报重要路段、背街小巷以及企业内的安全生产隐患,确保了第一时间发现和处置事故;完善全区危险化学品应急救援查询系统,登记全区危化品企业产品特别是剧毒、易燃易爆和不能用水扑救的危险化学品信息。周村区根据上级部门关于安全生产信息化建设的要求以及当前安全生产监管工作实际,建立智慧安监云平台,督促企业落实安全生产主体责任,减少事故发生,增强应急处置能力。平台应用微信、APP、GIS、实时远程视频等技术,具备四大主要功能特点:一是应用便捷,采用微信、手机APP、电脑三种应用方式,更加方便用户使用。二是风险分级管控和隐患排查治理简单实用,利用本企业自查表排查隐患,将隐患及整改情况手机拍照实时上传。三是实时视频连线,对隐患排查治理情况实时监管督查,落实企业主体责任与政府监管责任。四是完善安全诚信体系,单位、人员跟踪管理,奖惩并举,提升自我管理水平。临淄区通过智慧安监应用微信、APP、GIS、实时远程视频等技术,对企业隐患排查治理情况进行实时监管督查,有效解决执法车辆少、工作繁杂及现场工作人员瞒报、谎报等问题。建立的“智慧安监”云平台提供地图定位、实时视频、物料特性及处置措施等,集中事故救援资源信息,提高突发事故的应急处置能力。目前,开通授权平台管理员企业790家,开通企业用户8360余人,现有308家企业设置自查模板,298家应用自查上报,设置模板2350余个。沂源县积极运用信息化手段,在“互联网+企业安全生产管理”方面进行了探索实践。一是企业实践见真效。瑞阳公司和合力泰公司先后投入80万元,通过独立研发与定向采购方式,建立集风险管控隐患排查、事故数据与分析研判、在线考试等功能于一体的安全生产综合管理信息平台,缩短了隐患问题的整改周期,实现了安全管理的有效预判。二是村居安全全覆盖。投入资金40余万元,在全县641个村居(社区)和17个县有关部门全部配备网格员,配发移动终端,村居网格员实时上传排查出的安全隐患信息。三是线上线下双把关。以山东政务服务网、淄博市行政审批系统、淄博市物联网系统为依托,企业通过网上申报实现预审,配合有关人员的现场审查,形成线上线下双重把关的创新模式。高新区通过“网格化”监管平台,将各相关职能部门的相关职责划分到以村居为网格单位的网格内进行综合管理,增强了网格化监管力量和信息渠道;通过运行“智慧用电监管系统”,及时查处用电隐患,从源头上防范和杜绝电气火灾事故的发生,实现“防范于未然”的目的;通过驻厂安监员使用“安监通”系统,实现了对重大危险源企业全方位、全过程的动态监管,并强化了对驻厂安监员工作的监管;通过使用重大危险源企业视频监控,实现了对企业的重大危险源视频信息的远程可视化、相应的监控和处置,为实施监管提供依据;通过推广“企安通”系统(高危企业安全生产标准化运行系统),解决了企业安全生产标准化创建难、运行难的问题;通过运行智慧安监系统,使企业自主落实安全生产主体责任。

  7、标准引领商贸转型、创新驱动物流发展简介。我市作为全国19个第三批物流标准化试点城市之一,在推进过程中探索出了“全面推进、互联互通、共同配送、平台整合”等建设模式。一是注重标准引领,提升标准化试点的水平。鼓励大型连锁企业制定并应用严于国家标准、行业标准的标准体系,推动供应链上下游应用联盟标准。指导淄川新星集团建立了涵盖服务通用基础、服务保障和服务提供在内的533项企业标准体系,在集团内部477个网点和上下游供应商间推广使用。目前,与46家上下游企业实现了带托运输,在70余家门店实现了周转箱循环共用。二是注重开放发展,扩大标准化试点规模效应。发挥企业示范带动效应,逐步辐射周边地区,形成“立足鲁中、北接京津冀、南连长三角”的物流互联互通格局。临淄众得利集团对内与淄博商厦、联华超市等展开周转筐循环共用,对外与北京物美、威海家家悦等10余家大型连锁企业建立“农超对接”关系,陆续盘活标准周转筐20余万个,降本增效成效明显。三是注重协同配合,推进标准化试点的合作效应。以大型连锁、快消品生产等企业为核心,通过与上下游企业“结对子”,循环使用标准托盘。新星集团与海尔集团合资37亿元,建设1000亩的海尔新星公路物流港。目前一期项目200亩已建成使用,主要对接海尔、茅台等各大厂商的线上、线下商品在全省的配送业务。四是注重提升现有模式层次,不断探索信息平台整合。以新星集团、众得利集团、云鸟物流等重点企业为主体,探索与唐山成联电商、临沂阿帕网络科技平台整合,促进物流链、供应链融合协同,达到提质增效降本的目标。

  8、推进“放管服”改革、打造“清单+X”监管简介。市编办深入推进“放管服”改革,创新打造“清单+X”监管模式,被省编办列为典型经验在全省复制推广。一是“清单+制度”。出台《事业单位业务范围清单动态调整办法》,对各级各类事业单位业务事项的增加、变更、取消等作出明确规定,切实做好动态维护和管理。二是“清单+公示”。通过“淄博市机构编制网”将各事业单位业务事项清单对社会全公布,实现查询“零距离”。三是“清单+投诉举报”。依托微信公众平台设立社会评价和监管投诉栏目,方便社会公众对事业单位业务开展情况进行评价和监督,真正实现信用监管常态化。四是“清单+台账”。根据审定公布的业务事项清单,制定各单位履职绩效台账,量化业务开展与人员编制匹配情况,切实提升事业单位公益服务水平。五是“清单+机制”。出台《关于建立事业单位业务范围清单化管理机制加强事业单位事中事后监管的意见》,建立清单与事业单位机构编制审批、职责业务调整的联动机制,真正发挥清单优化事业单位总体布局和机构编制挖潜创新的重要作用。

  9、投资项目审批“一化四联”改革简介。投资项目审批“一化四联”改革包括投资项目前置审批区域化评估评审;投资项目远程视频联动审批;投资项目设计施工图联合审查;投资项目审批联合勘验;投资项目竣工联合验收五项内容。市政务服务中心管理办公室针对投资项目审批环节多、耗时长、程序繁的问题,在行政审批“两集中、两到位”改革基础上,对投资项目涉及的18个联办部门、57项行政事项进行流程优化统筹,依托互联网技术,在全国首创市与区县横向联动、纵向互动的投资项目远程视频联动审批机制,得到了社会各界的充分认可。着眼解决投资项目审批过程中,各类中介机构评审慢、评审难、评审贵等问题,在投资项目远程视频联动审批基础上,创新开展了投资项目前置审批区域化评估评审,在先行试点的基础上全市推开,节省了审批时限,提高了审批效率。2017年,在投资项目远程视频联动审批和区域化评估评审初见成效的基础上,印发了《淄博市投资项目设计施工图联合审查暂行办法》《淄博市投资项目审批联合勘验暂行办法》《淄博市投资项目竣工联合验收暂行办法》,创新开展投资项目设计施工图联合审查,投资项目审批联合勘验,投资项目竣工联合验收,形成了投资项目审批“一化四联”的完整服务模式。

  10、运用大数据提升审计管理效能、打造新时代“智慧审计”简介。为解决繁重的审计任务与人员不足的突出矛盾,市审计局研发了集审计对象管理、审计进度管理、审计成果管理、村居审计管理和投资审计管理等功能为一体的信息化管理平台,实现信息共享,提升了审计效能。一是科学制定审计计划。将全市一级单位和具有独立财务的二级单位共计1880个审计对象和3396个村居全部纳入审计对象库;科学分类,将审计对象分为A、B、C三类,A类每3年一审,B类每4年一审,C类每5年一审;按照最长未审时间优先原则,自动生成审计项目计划,解决审计过频、过稀和审计盲区的问题。二是有效管控审计进度。计划确定后,执行科室将项目安排到月份和日期,系统实行限时管理,通过控制“审计通知”、“正式进点”、“征求意见”、“审理完成”、“业务会议”、“审计报告”、“档案移交”7个审计项目关键节点,自动生成各节点进度情况,对节点超时项目进行自动提醒,使审计进度控制更加有效。三是实现日常工作考核。将审计整体工作细化为3大模块、13大类、49项指标,通过科学量化,对各科室工作成果进行差异化赋分,实现工作成果数据化;科学确定领导、科长、主审及其他审计人员个人成果赋分机制,实现成果数据个人化;随着每个审计项目的完成,根据录入成果,系统自动算出分数,实现个人成果排名动态化。四是更好开发审计成果。通过系统对业务指标的分析,直观显示审计业务的长短板,引导审计人员补齐工作短板,促进工作均衡提升;将审计发现的普遍问题分类归纳,通过柱状图和饼图呈现,使各类问题发生情况、变化趋势一目了然,揭示更多普遍性、倾向性问题。五是进一步拓展审计范围。博山区研发投资审计管理系统,建立适应投资审计的数据库和工程数据标准,搭建审计项目经验库、中介机构资质管理库、工程项目特殊材料价格信息库、指标库等,建设单位、施工单位、中介机构等可通过特定的工具软件,将项目动态近况通过平台申报给区审计局,区审计局根据上述申报数据对全区范围内重大工程投资项目进行动态跟踪审计,第一时间发现建设过程中存在的问题。


 

2018年第一批重点推广推介创新改革经验名单

 

  序号 创新经验名称 申报单位 分管市领导 主管部门

  1 互联网+全市中小学教育满意度测评 市教育局 王可杰 市教育局

  推荐理由:契合坚持以人民为中心的改革价值取向

  2 “智慧城市”建设 周村区、桓台县、高青县 杨洪涛 市电政信息办

  推荐理由:契合破解城市精细化管理体制机制问题要求

  3 智慧平安小区建设 张店区 韩国祥 市综治办

  推荐理由:契合破解城市精细化管理体制机制、社区管理体制问题要求

  4 “农保姆”APP平台建设 临淄区 王可杰 市农业局

  推荐理由:“农保姆”是国内首家设施农业标准化服务管理系统,并作为农业部农业农村大数据实践案例,在全国推广

  5 创新四项信息化管理机制助力精准扶贫 市扶贫办 王可杰 市扶贫办

  推荐理由:此项创新改革经验被省扶贫办在全省予以推广

  6 创新“互联网+安全生产” 张店区、周村区、临淄区、沂源县、高新区 杨洪涛 市安监局

  推荐理由:契合破解安全生产管理体制机制问题要求

  7 标准引领商贸转型创新驱动物流发展 市商务局、淄川区、临淄区 盖卫星 市商务局

  推荐理由:契合破解制约新旧动能转换体制机制问题和老工业城市转型发展内涵要求

  8 推进“放管服”改革打造“清单+X”监管 市编办 杨洪涛 市编办

  推荐理由:“放管服”改革和“三最”城市建设要率先突破重要内容

  9 投资项目审批“一化四联”改革 市政务服务中心管理办公室 杨洪涛 市政务服务中心管理办公室

  推荐理由:“放管服”改革和“三最”城市建设要率先突破重要内容

  10 运用大数据提升审计效能打造新时代“智慧审计” 市审计局、博山区 刘荣喜 市审计局

  推荐理由:得到省审计厅充分认可,并要求在全省推广

        责任编辑 夏侯宏颖
点击排行
  • 聚焦
  • 时政
  • 国内
  • 国际
众牵手,福祉相伴。 春华秋实百花繁。设备制造入高端市场,环境水务惠泽方圆。换热产品问鼎中国名牌,美
虽已年近八旬,张可水老人却看不出丝毫衰老的迹象,思维敏捷,耳聪目明,动作灵巧,和记者交谈起来甚是爽
公益广告被称为“社会文明的旗帜,国家理想的标杆”,它传递正能量,引领社会风尚,弘扬社会主义核心价值。
关于本站 | 媒体合作 | 广告刊登 | 版权声明 | 联系我们 | 友情链接 | 站长统计
鲁ICP备 05024485 号 淄博报业传媒集团版权所有未经许可不得复制或建立镜像