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临淄:农村旱厕改造 改出全省“样板”
2018-10-09 00:31:22 作者:
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  在淄博市乃至整个山东省,提起农村旱厕改造,了解情况的人就会竖起大拇指,为齐国故都——临淄叫好。
  近年来,临淄区深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示要求,以承接省市试点任务为契机,全面掀起“厕所革命”。目前,已完成改造7.7万户,基本实现全覆盖应改尽改,极大改善了农村卫生条件和生活品质。2017年,临淄区被评为“全省农村无害化卫生厕所全覆盖区”;2018年8月,全省乡村振兴暨脱贫攻坚现场会在临淄区召开,龚正省长对临淄区农村旱厕无害化改造工作给予充分肯定。2018年8月底,国家农业农村部领导到临淄区视察,对农村旱厕改造和后续管护工作给予“点赞”。
  临淄区能走在全省的前列,受到省长乃至农业部领导高度认可,为什么?
科学施策惠民生
  思路决定出路。临淄区自承接省市试点任务那一刻起,就提高政治站位,坚持因地制宜、科学施策,确保改厕工作成为提升群众幸福感满意度的普惠工程。紧接着,临淄区委、区政府马不停蹄地开展深入调研,根据镇村户,明晰具体路径,做到有人问、有人抓、有人改,实现改厕工作有序推进。
  为强化组织领导,临淄区成立区农村改厕工作领导小组,组建区、镇、村三级工作组织,统筹协调相关职能部门,齐抓共管、合力推进,通过深入细致地摸底调查,逐村制定改造计划,明确时限节点。同时,实行区大班子领导包镇、机关干部包村、村干部包户责任制,逐级落实工作推进责任,确保改厕任务落地落实。
  为切实解决农村简易旱厕带来的脏乱差等问题,临淄区按照在最大范围让广大村民共享实惠的工作思路,确定整建制实施农村旱厕无害化改造。另外,在进行深入调研、充分征求农村群众意见的基础上,根据区域地理位置和农户院落条件,确定采用“三格式”和“双瓮式”改厕模式。目前,在北部平原区域村居主推双瓮漏斗式和三格化粪池式,配套节水型高压冲水厕具。对南部山区的村居因地质或空间受限的,采用异型化粪池,全部实现“密闭无害化、能抽取粪液、能冲洗厕具”。另外,鼓励经济条件较好的村居和农户建设标准较高的厕所,努力让农村群众过上和城里人一样的生活。
示范带动保进度
  “厕所革命”是对农村居民传统卫生习惯和生活方式的深刻变革。为顺利启动和推进改厕工作,临淄区通过电视台开设专栏、公益广告、宣传片、发放明白纸等方式,给群众讲政策、算细账,提升农户认可改厕、主动改厕的积极性,逐步由“要我改”变为“我要改”。坚持试点先行先试。各镇、街道分别确定1至2个示范村先行试点,在每个村先行建立3至5个示范户作为观摩点,组织工作人员及村民到示范户家中实地参观、亲身体验,让广大群众切身感受到旱厕改造对提升生活质量的好处,以典型示范带动整村实施。此外,用活用好政策措施。在省、市财政对每个改厕户补助600元的基础上,区财政再给予每户300元资金补助,剩余费用由镇街道、村居、农户分担,户均享受区级以上补助达900元。对弱势群体农户的改厕,在省、市、区财政补助政策的基础上,每户再补助300元,全部补助可达1200元,极大减轻了群众的改厕负担。
高标推进保成效
  为确保农村改厕质量达标,让农村群众感受到实实在在的成效,临淄区统一工作标准,用好规范、督导、考核“三把利剑”,实现了各环节有监督、不出问题。
  各镇、街道按照“统一招标耗材、统一施工队伍、统一施工标准、统一检查验收”的“四统一”标准实施改造,从采购厕具物料、厕所改造、厕具安装等方面实行全程监管,以村为单位组建专业施工队伍,开展改厕管理人员和施工人员技术培训,实行工程项目监理制,确保了改厕施工质量和卫生环境100%双达标。另外,实行动态监测制度,通过随机抽查、电话核查、跟踪问效等方式进行督导,加强现场检查和技术指导,及时协调解决工作中出现的新问题、新情况。临淄区将改厕情况纳入全区年度考核内容,严格进行考核验收,定期进行排名通报,确保进度和质量。
长效管护保舒心
  农民对旱厕改造有三怕:怕麻烦,怕花钱,怕粪液满了没法办。“三分建七分管”。临淄区按照市场化运作模式,确保旱厕改造的“建、管、用”各环节老百姓不花钱,不受累,不操心。探索实施旱厕改造管护长效机制,建立农厕“十有”管护服务组织,确保厕具坏了有人修、粪渣满了有人抽,抽走之后有利用。
  朱台镇西单村农厕服务站站长宋俊山服务附近10个村、1960户群众。村民一个电话老宋就上门服务,凭镇上发给村民的免费抽厕卡申领工资。今年以来,老宋已服务1200多户,工资已领3.5万元。
  目前,全区共建有19处农厕服务站、配有48辆服务车;依托粪液、秸秆等废弃物处理,金山镇、朱台镇相继建成了生物有机肥生产企业。金山茁茂农业公司为全镇近4000家改厕户提供管护服务,将收集的粪液粪渣经过集中二次发酵处理后用于生产有机肥料。可以说,旱厕改造又催生了一条生态农业循环产业链。
  通过“旱厕革命”,临淄赢得了民心!
 

        责任编辑 孔鼎
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