国务院总理温家宝23日主持召开国务院常务会议，研究部署加强节油节电工作和开展全民节能行动，审议并原则通过《公共机构节能条例(草案)》和《民用建筑节能条例(草案)》。《公共机构节能条例》明确了公共机构及其负责人在节能工作中的责任，规定公共机构应建立健全节能管理规章制度，提高节能管理水平，及时发现和纠正能源浪费现象，并接受社会监督。(据7月24日本报A5版) 能源供应紧张，节能势在必行。集腋为裘，聚沙成塔，每一个家庭、每一个人自我消费中的节能意识、节能习惯、节能细节累积起来，都可能取得相当可观的节能效果。尽管如此，但笔依然以为，节能的重点不在家庭、不在个人支出的那部分，而在公共机构。为什么这样说呢？首先，国家机关、事业单位和团体组织等公共机构带头节能，对增进全社会节能意识具有重要引导和示范意义。公共机构是一面旗帜，它们的一举一动都影响和教育着全社会。更为重要的是，制定《公共机构节能条例》，把节能重点放在公共机构，可谓从人性角度抓住了问题的关键。
人都是有私心的，这是人的本性，无所谓好坏。现实生活中，人们用自己的东西总是能省一点就省一点，不用号召，在自己家里不会白天开着灯，整日开空调，因为花掉的是自己的钱呀。如果在办公室、公共机构，长明灯、长流水、夏天披毛衣、冬天穿衬衣，这并不是什么新鲜事，倒不能说能浪费一点就浪费一点，但人们绝不会像在家那样精打细算、处处节约，潜意识中就这样认为，反正是公家的东西，浪费一点无关紧要。前不久，有人在博客中爆料：某省一政府机关年人均耗电量8000多千瓦时，网民哗然。这数据不知是真是假，但公共机构节能意识单薄、浪费现象严重却是不争的事实。
人的本性或者说人性的弱点决定了在家、在公共机构有着不同的节能意识和节能习惯。出台《公共机构节能条例》，以行政法规的形式强制约束和纠正公共机构能源浪费现象，无疑是用制度克服人性弱点的举措。
有人也许提出，家庭节能就不重要了吗？当然重要，但家庭节能的重点不是靠制度，也不用靠什么习惯，而是靠节能产品的推广。政府要做的一是提供安全、廉价、环保的节能产品，二是强制使用节能产品。而对公共机构而言，使用节能产品不必多说，重要的要是用具体的法规、可操作性强的制度，强制人们必须节能。如果再坦率一点，完全可以公开耗能情况，接受社会监督。只有用制度最大限度地克服人性的弱点，公共机构节能才不是一句空话。
