
7月1日,香港回归十周年。记得回归前,许多人曾预言香港会在回归后将失去言论、新闻、学术、信仰、游行示威、集会结社等自由。回归后,这些悲观的预测都一项接一项地落空。居民享有的自由和权利比回归前还要多,国际社会都认为香港是亚洲最自由的城市之一。而香港回归十年来的繁荣与稳定,其根本原因在于法治彰显,在于在《基本法》的框架下香港法律制度的有效实施。香港基本法委员会副主任梁爱诗即认为:“回归不单是换一面国旗、区旗,更换一些名称便能落实,还要经过一段心路历程,对国家民族的认可,而这个转变,首先发生在法律制度上。”
法治要求首先要有制订得良好的法律,其次要求已经制订出来的良好的法律得到普遍服从。比如香港地产业是其经济支柱产业之一,而人口密度高(每平方公里6946人)、土地资源短缺是香港解决住房问题的天然障碍,也直接导致了其房价的居高不下,而香港用公屋制度解决了30%以上人口(约200万)的居住问题。因此,香港的高房价并没有导致低收入居民无房可住。我们也有比如经济适用房、廉租房等旨在解决低收入居民居住条件的好办法,但由于在实施过程中变了味,没有达到预期效果,同时也导致由于房价攀升引起国务院出台严厉措施对房地产市场进行调控。其实,我国的土地管理法律制度、房地产管理法律制度不可谓不完善,市场混乱的根本原因在于相关法律不能得到实施和执行,法律在实施的过程中大打折扣。
香港十年繁荣的背后是法治的彰显,而良好的法治是确保香港持续的繁荣稳定的根本。我们庆祝香港回归十周年的同时,应当学习香港对法治的尊重。
(作者为山东恒生置业发展有限公司董事长)