各位代表：
现在，我代表市法院向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。
2006年，市法院在市委正确领导、市人大有力监督和市政府、市政协及社会各界大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极践行“公正司法、一心为民”工作方针，充分发挥审判职能作用，为保障我市改革、发展、稳定、和谐做出了积极贡献。
一、紧紧围绕大局开展审判执行工作，努力为全市构建社会主义和谐社会提供有力司法保障
紧紧围绕市委关于加快经济社会发展和构建社会主义和谐社会的一系列部署要求，全面加强各项审判和执行工作。全年共新收各类诉讼和执行案件53354件，审结和执结53477件(含旧存，下同)，同比分别上升10.77%和10.20%。其中，市法院新收各类诉讼和执行案件4444件，审结和执结4394件，同比分别增长14.71%和13.31%。
(一)进一步加大刑事审判和综合治理工作力度，突出服务“平安淄博”建设。全年共审结一审刑事案件2644件，判处罪犯3719人，同比分别下降9.70%和12.88%。一是与检察、公安、司法等部门密切配合，深入开展“严打”整治斗争，共对496名罪犯判处五年以上有期徒刑至死刑；二是积极适应死刑核准制度改革要求，充分考虑社会稳定大局，严格、慎重适用死刑；三是积极参与整顿规范市场经济秩序，审理经济犯罪案件226件，判处罪犯320人，为国家和集体挽回经济损失1868万元；四是依法严惩各类职务犯罪，审理贪污、贿赂、挪用公款等犯罪案件89件，判处罪犯116人，促进了反腐败斗争深入开展；五是积极参与社会治安综合治理，加强对未成年人犯罪的审判和预防，依法办理减刑、假释案件2858件，为推动基层平安创建发挥了积极作用。
(二)进一步加大商事审判工作力度，突出服务经济又好又快发展。全年共审结一审商事案件16662件，标的额22.17亿元，同比分别上升15.14%和16.26%。一是围绕促进我市产业结构调整优化，依法审理企业破产案件67件，破产标的额10.28亿元；二是积极受理、审判各类知识产权案件88件，对我市的一些知名品牌、驰名商标等加大司法保护力度；三是坚持平等保护、公平对待原则，认真审理涉及民营经济、招商引资、外经外贸等各类案件，依法保护各类主体合法权益。
(三)进一步加大民事、行政审判工作力度，突出服务社会和谐安定。牢固树立正确的群众利益观，依法维护人民群众权益，促进社会和谐稳定。一是依法积极化解人民内部矛盾，全年共审结一审民事案件9958件，标的额12.36亿元；二是依法积极调节行政关系，全年共审结一审行政诉讼案件2055件，办理国家赔偿案件14件；三是依法保障弱势群体和特困群体的合法权益，全年共为符合条件的359件案件当事人缓减免诉讼费；四是切实强化诉讼调解工作，去年全市法院民商事案件调解撤诉率达到59.37%。
(四)进一步加大执行工作力度，突出维护法律权威和当事人合法权益。去年，市法院在市委领导、人大监督和社会各方面支持下，建立完善执行联动机制、执行威慑机制、执行信息网络和执行救助制度，形成了开展执行工作的整体合力；同时，全市法院根据中央政法委和上级法院的统一部署，积极开展专项清理执行积案活动，取得积极成效。全年共执结各类案件18436件，执行标的额13.8亿元，同比分别上升17.89%和84.17%。
(五)进一步加大涉诉信访工作力度，突出解决人民群众反映的合理诉求。按照当前涉诉信访的规律和特点，进一步健全完善涉诉信访长效机制。认真做好疏导预防、息诉服判工作，一批上访多年的案件得到妥善解决。全年共处理来信来访3055人次，同比下降29.02%。
二、全面加强自身建设，努力提高服务经济社会和谐稳定发展的司法能力和水平
紧紧围绕经济社会又好又快发展、构建社会主义和谐社会的新形势，全面加强自身建设，不断增强司法能力，提升司法水平，为圆满完成日益繁重的审判任务奠定了坚实的基础。
(一)以努力提高广大干警司法能力为目标，进一步加强法院队伍建设。积极创新教育载体和管理手段，不断增强队伍建设的针对性和有效性。一是以开展“社会主义法治理念”教育和“社会主义荣辱观”教育活动为统领，大力加强队伍思想政治建设；二是以开展“规范司法行为年”活动为带动，继续实施人才引进、培训提高、自学成才“三大工程”；三是以廉洁勤政为重点，进一步完善教育、制度、监督并重和以“四不为”为主要内容的廉政建设预防体系，坚持不懈地抓好党风廉政建设；四是以法院文化建设为平台，广泛开展争先创优活动，去年共有38个单位受到表彰，59名干警分别荣立一、二、三等功。
(二)以努力提高审判执行工作整体水平为目标，进一步深化法院改革和管理机制创新。围绕提高审判质量效率，大力实施“效能工程”。一是稳步推进法院改革。市法院实施的“刑事被害人经济困难救助”、淄川区法院探索的“规范化量刑辅助系统”等经验做法，在全省全国产生了积极影响；二是积极创新内部管理机制。健全完善审判质量效率评估体系，认真落实人民陪审员制度，去年全市132名陪审员，共参与审理案件714件；三是进一步强化审判监督指导，共审理各类二审案件3251件，依法审查申诉和申请再审案件268件。认真接受检察机关的法律监督，共受理各类抗诉案件90件，审结74件，其中维持原判42件，依法改判20件，作其他处理的12件；四是积极创新司法为民服务方式。通过继续实行诉讼风险提示、诉讼指引等措施，最大限度地为当事人提供诉讼便利。
(三)以努力提高基层服务质量和效率为目标，进一步推进法院基层基础建设。以统筹合理布局、统筹整体推进、统筹协调发展为目标，大力加强基层基础建设，实现了全市法院工作的共同进步。一是通过下发指导性意见、总结推广经验等形式，进一步规范对基层法院工作的监督管理；二是为确保加强基层建设的各项政策落实到位，建立了院领导联系点制度；三是充分发挥人民法庭“窗口”作用和“前沿”作用，着力服务农村发展，服务人民群众，服务基层和谐，取得积极成效。
(四)始终坚持党的领导和人大的监督，确保法院工作健康发展。始终自觉把法院工作置于党的领导之下，重大部署、重点工作及时向党委汇报。自觉接受人大及其常委会的监督，坚决贯彻人大决议、意见。积极主动地加强与人大代表的联络，全年共办理人大代表、政协委员建议、提案和其他事项280件，做到了件件有落实，事事有回音。
同时，我们也清醒地认识到，工作中仍存在一些问题和不足，如服务经济建设的自觉性有待于进一步提高；机械执法、就案办案问题仍然不同程度存在，个别案件审判质量和效率不高；有的法官审判和工作作风不好、形象不佳，业务素质不高；执法条件，特别是审判法庭建设滞后于当前审判执行工作的需要等等。对此，我们将高度重视，并根据人大代表审议的意见和建议，在今后工作中采取有力措施，切实加以解决。
三、以党的十六届六中全会精神为指导，努力推动全市法院各项工作在新的起点上实现新的发展
今年是我市全面贯彻落实科学发展观，深入推动“十一五”规划顺利实施、构建社会主义和谐社会、保持经济又好又快发展的关键一年。人民法院作为国家审判机关，打击犯罪、调处纠纷、维护稳定、服务发展、保障和谐的任务将更加繁重，责任将更加重大。面对新形势、新任务，全市法院将以党的十六届六中全会精神为指导，按照市委和上级法院的工作部署，认真落实“公正司法、一心为民”指导方针，以实现“司法和谐”为统领，以创建“公信法院”为载体，以维护稳定、促进发展、保障和谐为目标，以化解和预防社会矛盾为主线，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题为出发点，以开展“和谐法院”建设和“作风建设年”活动为带动，进一步抓好审判工作、法院改革、队伍建设、基层基础和物质装备建设，全面、充分发挥职能作用，努力为我市“平安建设”、和谐社会建设、经济社会又好又快发展提供更加有力的司法保障。
