城市是推动经济社会发展最重要的载体。过去的五年，是我市城市形象大提升、城乡面貌大变化、城乡事业大发展、城乡一体大推进的五年。五年来，我们按照“中心凸显、十字展开、组团发展”的总体思路，不断做大做强中心城区，协调发展次中心城区，大力加强小城镇建设，积极推进农村社区建设，努力形成城市建设、小城镇建设、农村社区建设三位一体、协调发展的城乡发展格局，城市建设迈出坚实步伐，城镇化水平显著提高。五年来，我们立足组群城市实际，自觉以科学发展观指导城市建设，坚持规划覆盖到每一寸土地、设计具体到每一个单体、建设考虑到每一个细节、管理延伸到每一个角落的原则，牢固树立网络意识、生态修复和绿化意识、水系建设意识、产业布局调整优化意识、城乡统筹意识、文脉存续意识、完善城市功能意识、数字城市意识，积极推进城镇化建设，城市面貌发生了深刻变化。
在发展定位上，我们以建设现代化区域中心城市为目标，充分发挥我市地处鲁中的区位优势，有机融入省会城市群经济圈和半岛城市群建设，积极做好衔接过渡，城市发展空间得到极大拓展，建成区面积由2002年的153平方公里扩大到229.53平方公里，城市化率由53%提高到61%，城区人口增加到179.48万人。
在发展理念上，我们更加突出以人为本，在不断提升城市综合功能的同时，注重加强对老城区的改造，极大地改善了大多数普通市民的生活环境和居住条件。目前，全市共完成城中村改造105个，整治旧住宅小区92个，清理马路摊点3万余处，清理乱堆乱放垃圾6万余处。
在发展重点上，我们不断完善提升城市功能，进一步增强了城市的承载力、辐射力。投资4.3亿元规划建设的昌国路立交桥，打通了中心城区南部出口通道，从根本上解决了困扰中心城区多年的交通堵塞问题，实现了广大群众多年的夙愿。先后建设完成的张博路复线、柳泉路北延、体育中心、垃圾焚烧电厂等一大批水电路气暖通讯等基础设施工程和环境保护工程，极大地提升了城市综合功能。
在发展布局和特色上，我们不断优化城市功能分区，科学规划优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区，确定主体功能定位，明确开发方向，促进产业发展、城市建设、生态建设和谐一致，有效地防止了“污染围城”。从组团城市的特点出发，发挥区位优势，突出南山北水的生态风貌，深入挖掘历史文化的丰富内涵和深厚底蕴，努力彰显地方特色，塑造城市个性，中心引领、组群协和的特色优势日渐强化，生态和谐宜居的城市形象日益彰显。在扎实推进城市建设的同时，我们坚定不移地走“城乡一体、统筹发展”的路子，充分发挥组群城市以城带乡的空间优势和工业城市以工促农的产业优势，统筹城乡发展规划，统筹城乡产业发展，统筹城乡劳动就业和社会保障，统筹城乡基础设施建设，统筹城乡社会事业发展，扎实推进社会主义新农村建设。编制实施了新一轮的镇村规划，科学调整镇村布局，突出发展中心镇和城镇组团，积极引导农村工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，小城镇发展迈出坚实步伐，培育形成了一批富有实力的中心镇和特色鲜明的农村社区。以“三清、四改、四通、五化”为主要内容，深入开展了村镇环境综合整治，农民生产生活环境显著改善，农村面貌发生了巨大变化。深入实施“建设农村殷实小康十大工程”，投资18.16亿元，实现了村村通油路、通客车、通自来水、通广播电视，供暖、供气正逐步由城市向农村延伸，新农村建设取得了重大阶段性成果。
在未来城镇化发展进程中，我们要继续坚定不移地走“城乡一体、统筹发展”的路子，按照城市建设精品化、城市管理精细化、社会管理常规化的要求，坚持科学规划、科学建设、科学管理，使人民群众更多地共享城市发展和城市文明进步的成果，力争早日把淄博建设成为现代化区域中心城市。
