“我刚进厂时拿700多块钱工资,才几年功夫就翻了一番。厂里还给俺缴纳了各种保险,逢年过节还发福利。作为一个残疾人,俺真是赶上了好政策啊!”在博汇社会福利化工厂,职工郑建芝说起生活保障显得格外满足。据了解,该厂现有郑建芝这样的残疾职工330人,除了给职工长工资、增加福利外,企业技术改造、环保治理等都是支出大项。这里的负责人高兴地说,2007年,国税部门按福利企业退税政策为他们兑现了6400万元税收优惠,着实帮了企业的大忙。据市国税部门统计,2007年全年兑现税收优惠高达49.5亿元,占上缴国库的三分之一强。发展成果由人民共享,发展成果要更多地用来改善民生。市国税局局长张文泉在接受记者采访时谈了这样的发展理念:“税收来源于纳税人,同时要反哺纳税人,培植税源,改善民生。把经济发展成果充分体现到税收收入上来,用足用好税收政策,这是我们国税部门义不容辞的职责。”2007年,全市国税收入再创新高,全年完成151.11亿元,同比增长26.86%,增收31.9亿元,为政府部门提供公共服务、改善民生提供了重要财力保障。
党的十七大提出,要努力实现经济又好又快发展,加快转变经济发展方式。我市作为老工业城市,工业中的高污染、高耗能项目比例较高,改变这种状况就要加大引导扶持,向环境保护、节能节水、资源综合利用、安全生产等领域增加投资。市国税部门找准税收政策与地方经济的结合点,尽心尽力、用足用好税收优惠政策。在企业资金紧张的情况下,巨额税收优惠如“雪中送炭”,威力彰显。据统计,2002年以来,市国税部门已累计兑现税收优惠175.74亿元。尤其是2007年,全年兑现税收优惠高达49.5亿元,其中为资源综合利用企业减免退税1.5亿元,减免涉外企业税款6.43亿元,为出口企业退税8.3亿元、免抵税款10.94亿元,为企业办理购买国产设备投资抵免6885万元,办理征前减免17.43亿元,有力地支持了企业技术改造、产业升级、循环经济和外向型经济发展。记者在齐鲁石化、山铝、博汇等众多企业了解到,凭借税收优惠资金,企业积极扩大生产规模,实施技术改造和研发创新,优化产业、产品结构,尤其加大了专项投资力度,新上环境保护、节能节水、资源综合利用、安全生产等设备,节能减排,变废为宝,企业核心竞争力显著提升,税收杠杆实现了对经济发展方式的有效调控。
用足用好税收优惠政策,“关注民生”不遗余力。一方面,国税税收优惠支持企业改善环境,增加效益,让职工和百姓从中受益。另一方面,按照国家政策规定上限调高个体经营业户起征点,由此减免税收2715万元,让全市11314户个体经营业户从中得到了实惠。国税部门认真落实再就业税收优惠政策,为156户下岗再就业人员办理了税务登记,累计减免税款670万元,低收入群体受益匪浅。为6500多名残疾人落实就业税收优惠政策,办理退税2.9亿元,并专门开辟了下岗再就业减免税审批工作绿色通道,实行优先受理、限时办结,让更多的残疾人走上了就业岗位,并有效增加了他们的收入。事无大小,点点滴滴情系民生。今年,国税还采取与地税联合办证的方式,为6894户纳税人换发了税务登记证,节省纳税人换证费用13.8万元。
服务纳税人,是税收关注民生的直接体现。近年来,市国税局不断强化服务措施,为纳税人办税提供方便、快捷、高效的服务。办税服务厅实体化建设,实现了对纳税咨询、受理、审批的“一站式”全程服务;12366纳税服务热线、纳税服务网站和多元化申报纳税、财税库银联网等平台,降低了纳税成本,方便了纳税人。同时,国税部门还积极开展“送政策上门”服务活动,辅导纳税人用足用好税收政策,让纳税人充分享受优惠、温暖在心。