一、2007年财政预算执行情况 2007年全市一般预算收入完成977787万元，同口径完成预算的106.93%，增长21.17%。计入齐鲁石化股份有限公司、山东铝业股份有限公司所得税上划因素，全市地方财政收入同口径达到100.88亿元，增长25.01%。全市一般预算支出完成1081912万元，完成预算的105.93%，增长19.70%。全市财政总支出完成1171697万元，连续第23年实现财政收支平衡。
市级财政收入223976万元，同口径完成预算的104.16%，增长22.91%；财政支出271118万元，完成预算的105.62%，增长19.36%。市级总支出288831万元。
(一)坚持发展增收，全市财政实力跨上新台阶。2007年全市境内财政总收入和总税收分别达到245.5亿元、221.7亿元，分别是2002年的2.96倍、2.94倍。境内财政总收入和地方财政收入占地区生产总值的比重分别为12.79%和5.09%，比上年提高0.6和0.18个百分点，比2002年提高1.52和0.59个百分点；税收占地方财政收入的比重为76.78%，比上年提高1.04个百分点。
(二)加大扶持引导，促进经济又好又快发展。全市当年兑现品牌战略、服务业发展引导、创业风险投资、企业技术中心建设、招商引资、外经外贸、企业改革改制等各类奖扶资金2.8亿元。全市用于污染源治理、污水处理、小清河流域生态补偿、空气和河流断面监测等方面的支出达1.45亿元。市级用于城市基础设施建设、城建维护、城市绿化和城建重点工程项目等方面的支出达6.21亿元，其中市体育中心场馆、昌国路立交桥、污水管网、垃圾处理、生态恢复、老城区改造等城建重点工程项目支出达3.8亿元。继续扩大对下转移支付规模，市级以上对下转移支付总额达12亿元。
(三)优化支出结构，积极构建“民生财政”。支持完善新农村建设长效保障机制，着力支持实施 “建设农村殷实小康十大工程”，市级以上安排资金达4亿元，其中市级用于农业综合开发、农田水利、林业生态、扶贫开发等农业重点项目和农业产业化方面达1.05亿元；认真落实各项支农惠农政策，全市兑现粮食直补、生产资料增支综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等1.05亿元。支持完善义务教育经费保障机制和困难学生救助机制，全市落实资金2.55亿元，其中农村义务教育经费保障机制改革支出1.07亿元；城市义务教育免杂费和中小学、职业院校家庭经济困难学生资助5722万元；市属中学债务化解、支持高等职业教育发展和农村中小学远程教育、校舍维修改造9150万元。支持完善医疗保障和救助机制，全市落实资金9777万元，其中新型农村合作医疗补助7003万元；城镇居民基本医疗保险补助、乡镇卫生院改造、社区卫生补助等2744万元。支持完善困难群体生活救助机制，全市落实资金1.64亿元，其中城乡低保8400万元；国有破产关闭企业退休人员医疗保险补助、下岗职工生活救助、困难群体供暖补贴和副食补贴等6118万元；农村五保供养和贫困残疾人住房补助1920万元。支持完善就业再就业保障机制，全市落实资金5120万元。加大文化、体育、计划生育等事业投入，全市落实重点项目资金2950万元。大力支持公用事业发展，市级拨付资金12160万元，其中用于供热、供气和热源企业补贴4500万元；公交企业政策性补贴、公交和出租车等燃油差价补贴、购车补贴等7660万元。
(四)推进财政管理与改革，依法科学理财水平进一步提高。继续深化部门预算、政府收支分类、国库集中收付、政府采购等财政管理改革，财政运行机制日趋规范。理顺市对下收入分配关系，将省下放我市的中央所属石油、石化、电力和有色金属企业税收全部下放有关区县；完善市对下资金分配机制，对涉及民生问题，加大对区县补助、配套支持力度，重点加大对财政困难区县的倾斜。强化“大监督”理念，着力构建覆盖财政收支全过程的财政监督体系，维护了财经纪律的严肃性。在全年收支矛盾异常突出的情况下，各级严格规范财政支出管理，大力压缩一般性开支，从严从紧控制行政支出，坚决制止铺张浪费行为，为实现财政收支平衡做出了积极努力。
二、2008年财政预算草案
2008年，全市地方财政收入预算安排1109520万元，增长16%；按照收支平衡的原则，全市财政支出预算相应安排1211700万元，增长12%。市级收入预算安排256300万元，增长16%；支出预算相应安排303600万元，增长12%。市级安排的重点项目支出主要有：
(一)加大新农村建设投入。安排重点项目支出17130万元，增长13%。
(二)加大经济结构调整和发展方式转变投入。安排重点项目支出11320万元，增长12%。
(三)加大重点社会事业投入。安排重点项目支出17630万元，增长13.5%。
(四)加大社会保障投入。基本社会保障和就业方面，安排重点项目支出25370万元，增长14%。抚恤和社会福利救济方面，安排重点项目支出1780万元，增长12%。
(五)加大城市基础设施和生态环境保护投入。城市基础设施建设方面，安排重点项目支出46200万元，增长12%。生态环境保护方面，安排重点项目支出21200万元，增长13.2%。
(六)大力推进基本公共服务均等化。安排转移支付资金12600万元，增长15%。
三、认真专业务实地做好各项工作，推动财政经济又好又快发展
(一)推动经济结构调整和发展方式转变，夯实财政增收基础。加大对新型工业化和自主创新的投入，认真落实各项支持高新技术产业发展的财税政策，不断提高对经济、财政的贡献率。积极支持信息化建设，发挥好信息化专项资金的杠杆作用。积极支持服务业发展，进一步扩大服务业发展引导资金规模，落实好税费减免等优惠政策，提高服务业发展水平。落实促进节能减排财税政策，加大投入力度，建立生态补偿机制和资源环境有偿使用制度。进一步加强县乡财政建设，健全完善财政体制和统一规范透明的转移支付制度。
(二)提高统筹保障能力，促进和谐社会建设。继续完善各项支农惠农政策，以促进农业发展、农民增收为重点，加强农业基础建设，推动农村经济社会全面进步。坚持把促进和扩大就业作为改善民生的根本，全面落实各项财税扶持政策，加强公共就业服务体系建设。切实加大对城乡低保、下岗失业人员基本生活保障、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、廉租房建设等支持保障力度，推动建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系。加大教育事业投入，扎实推进城乡义务教育经费保障机制改革，不断完善家庭经济困难学生资助政策体系，大力支持职业教育发展。加大公共卫生体系和医疗卫生基础设施建设投入，改革完善医疗补助办法，健全医疗救助体系。大力支持文化、计划生育、广播电视、体育等各项社会事业发展，切实保障政权建设、公共安全等支出需要，做好市政府为群众办实事的资金筹集落实工作。
(三)深化财政管理改革，不断提高财政运行质量。加强制度建设，着力构建依法科学理财的体制机制，打造阳光、高效、法治财政。巩固和深化政府收支分类改革成果，进一步完善基本支出标准体系，细化项目预算编制。强化行政事业单位国有资产管理，促进资产管理和预算管理的有机结合。继续深化国库集中收付制度改革，积极推行公务卡管理试点。加强投资评审、政府采购工作，积极开展绩效考评试点。加强收支两条线管理，实现政府收入的“全口径”管理。强化债务管理，防范地方财政风险。加强对重大财政政策执行、涉及群众切身利益的资金使用情况的监督，更好地服务于全市经济社会发展大局。
(四)抓好增收节支工作，确保圆满完成预算任务。进一步规范税收秩序，确保经济发展的成果体现到税收增长和财政增收上来。继续把提高“两个比重”作为考核经济发展成果的重要指标，推动财政收入增长向总量、质量“双提高”转变。加强非税收入管理，努力实现非税收入依法、完整、及时缴纳。充分发挥财政投融资作用，为经济社会发展提供更多的资金支持。积极做好政府资源运营和国有资产收益收缴监管工作，不断拓宽财政增收渠道，提高政府调控能力。坚持“开源”与“节流”并举，按照公共财政要求，进一步优化支出结构，规范支出管理，大力压缩一般性开支，厉行节约，勤俭办事，确保实现收支平衡。
