各位委员：

我受政协第九届淄博市委员会常务委员会的委托，向大会报告市政协第九届委员会提案工作，请审议，并请列席会议的同志提出意见。

一

九届政协以来，在中共淄博市委的正确领导下，在市政府的大力支持下，提案工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中共十六大、十七大精神，按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，与时俱进，开拓创新，为全市的经济和各项社会事业的发展，作出了积极的贡献。

（一）强化服务意识，提案工作成效显著

九届市政协紧紧围绕市委、市政府中心工作，服务于全市经济社会发展大局，运用提案形式，积极建言献策。五年来，市政协共收到提案1774件，经审查立案1661件。民主党派、人民团体、政协专委会提案161件，占提案总数的9.7％；委员提案1500件，占提案总数的90.3％。其中：经济建设方面提案986件，占总数的59.4％；科教文卫体等方面提案357件，占总数的21.5％；社会、法制、精神文明、统一战线等方面提案318件，占总数的19.1％。这些提案基本涵盖了全市经济社会发展各个方面，经过各承办单位的认真办理，所有提案当年9月底前办复完毕，提案办复率100％，委员满意率99％以上。

围绕经济发展献良策。党派、团体和委员围绕改革开放、发展循环经济、工业区域协调发展、建设节约型社会、优化投资环境、新农村建设等重大问题，提出了许多有价值的意见和建议。

围绕科技强市和发展社会事业谋方略。在科教文卫体等方面，党派、团体和委员就创新型城市建设、农村义务教育、发展文化事业、推进医疗卫生体制改革等问题提出提案。

围绕群众关注的热点难点问题进诤言。提高人民生活质量，关爱弱势群体，完善社会保障体系等，是提案关注的热点。

（二）强化精品意识，提案质量不断提高

围绕“提高质量、讲求实效”这个主题，正确处理好提案数量与质量的关系，以数量为基础，以质量作保证，把多出“精品”提案放在首位。一是举办各种形式的通报会、视察调研活动，让委员“知情明政”，充分发挥委员主体作用，提高参政议政质量。二是加强提案工作的正确引导。三是把好审查立案关。按照《提案工作条例》的要求，对提案进行严格审查，保证提案质量。

（三）强化创新意识，促进提案办理落实

九届政协提案工作是在实践中探索，在探索中前进，在创新中发展。一是创新办理机制。在提案办理上实行重点提案由市政府、市政协领导分工督办。各承办单位也普遍建立起职能科室承办，分管领导审核，主要领导把关的“三级”负责提案办理机制，保证了提案的办理质量。二是创新答复形式。对每年政协委员关注的热点、难点提案，以召开面复会的形式，加强承办部门与提案者的交流和沟通，促进提案办理落实，五年来提案面复率占提案总数的75％以上。三是创新办案方法。每年市政协积极配合市政府联合召开提案交办会议，全委会期间邀请市政府督查室有关人员参与提案的收集审查和现场办案。四是创新宣传方式。积极与新闻媒体协作，邀请其参加政协提案工作有关活动，报道提案办理过程，追踪提案办理落实情况。

（四）强化制度建设，推进提案工作“三化”进程

2005年，根据全国政协、省政协的有关规定，修订完善了《政协淄博市委员会提案工作条例》，在此基础上，制定了《关于提案征集的试行办法》、《关于提案审查的试行办法》、《关于重点提案督办的试行办法》及《关于评选表彰优秀提案的试行办法》，对提案的提出、审查、立案、办理、反馈等都做了明确规定，做到工作有制度，办理有程序，质量有标准。

二

各位委员，中共十七大描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为人民政协事业的发展进一步指明了方向，新形势、新任务，对人民政协提案工作提出了新的要求。十届市政协提案工作要找准服务大局与发挥政协优势的结合点，解放思想，大胆探索，认真专业务实地做好政协提案工作，把提案工作提高到一个新水平。

（一）增强责任意识，提高提案质量。全市政协提案工作要把学习贯彻党的十七大精神同学习中共中央《关于加强人民政协工作的意见》、全国政协《关于加强和改进提案工作的意见》和省市党代会精神结合起来，围绕党委、政府工作中心，抓大事、抓要事、抓热点、抓关键，着眼于“实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益”，多提高质量提案。

（二）创新办理机制，增强办理实效。加强提案分析，每年提案交办后，及时把提案中的意见建议进行归类分析，有计划、有步骤、有重点地研究解决。

（三）加强组织领导，形成整体合力。积极争取党委、政府的领导、支持，使政协提案工作和党政中心融为一体。

各位委员，回顾过去，提案工作稳步前进，不断发展。面对未来，提案工作责任重大，任务艰巨。让我们认真贯彻落实党的十七大和省、市党代会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持科学发展、和谐发展、率先发展，认真履行人民政协职能，为推进建设殷实小康、构建和谐淄博做出新的更大的贡献！