“十五”期间，我市高等教育迅速发展。

图为省、市领导为淄博师专新校揭牌。

2001年，淄博市在全省率先实现中小学“校校通”工程。

图为教育部有关领导对中小学“校校通”工程实施情况进行考察。

2004年8月，第五届全国中小学电脑制作

及机器人大赛在我市成功举办。

2005年8月11日，市领导到市教育局调研指导工作。

我市实施了农村中小学战略性布局调整，已投资15359[1].2万元，

撤销合并学校245处，教育资源配置不断得到优化。

图为发展中的农村中小学新貌。

市教育局党委书记、局长张洪亮深入课堂指导教学工作。

市教育局党委书记、局长张洪亮和优秀学子共植状元林。

各级各类教育健康协调发展

30年来，在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，全市各级各类教育健康协调发展。截至目前，我市已基本普及十五年教育，全市学前教育发展居全省前列，学前三年教育普及率达到95.41%，并向0-3岁一体化延伸。基础教育办学水平不断提高，学龄儿童入学率达到99.98%，小学毕业生升学率100%，初中毕业生升入普通高中升学率为59.37%。全市小学在校生辍学率为零，普通初中在校生辍学率为0.99%。高中段教育普及率达到95%，普通高中、中职学校和技工学校占高中阶段在校学生总数的比例分别为53.55%、34.59%和11.86%。职业教育发展规模不断扩大，对经济建设贡献率不断提高，毕业生就业率达97%以上。5年来，全市成人培训总量突破150万人次，培训农村科技教育骨干20余万人次，农村劳动力转移培训40余万人。高等教育迅猛发展，高等院校数量由2003年的6所增加到12所，在校生由2003年的4万人增加到10万人，全市青年同龄人口高等教育毛入学率达到29.52%。民办教育、社区教育、家庭教育等也得到长足发展。

教育教学质量节节攀升

2005年，全市高考取得历史性突破，本科录取数达10788人，首次突破万人大关，录取率由2004年的全省第12位前移至第5位。

2006年，我市高考实现新的跨越，文理本科一批上线总数达到2831人，比2005年增加611人，全市本科一批上线率居全省第4位。艺体高考本科上线万人比由2005年的全省第2位跃居全省第1位，录取5233人（含单招518人）。全市本科录取12721人，比2005年增加了2033人，增幅为19.0%，录取万人比居全省第4位。全市共有13名考生高考成绩进入全省前100名行列，其中有38名考生被北大、清华录取，录取人数居全省第2位。全省文、理科高考状元双双落户淄博。

2007年，我市高考又取得骄人成绩，本科上线万人比和录取万人比较2006年又前移了一个位次，名列全省第3位。同时实现了“5个第1”：38名学生考入清华、北大，居全省第1位；7名学生考入香港大学、香港中文大学等香港知名高校，总人数居全省第1位；艺术类考生录取率和万人比均列全省第1位；体育类本科录取人数列全省第1位；对口高职招生本科录取人数列全省第1位。

综观这些数字，可以说，连续创造辉煌的淄博教育，向全市人民交纳了一份合格的答卷。

全市教育系统坚持以教学为中心和“三抓一谋”的工作方针不动摇。不断深化教育教学改革，发挥教科研在教学中的重要作用，全面推行集体备课制度和学案导学模式，凝聚和发挥教师的群体智慧和力量，提升课堂教学的质量和效益。积极引进先进教育教学理念和创新成果，在全国率先推广“数字星球”教学设备，开展敏特英语实验教学，加快教育教学创新步伐。创建高中教学质量阶段性推进策略，按目标任务实施和达成情况进行教学诊断、质量分析，查摆问题、制订措施，实现教学质量阶段性推进的目标。顺应新课改的变化和要求，牢牢抓住中考制度改革的自主裁量权，加强中考改革和高中招生改革的力度，使义务教育学校的素质教育得到了扎实、系统地推进。

坚持“学先进、赶先进、超先进”不动摇。早在2004年，市教育局就确立了坚持科学发展观，以实施高中新课程改革、全面提高教育质量为主线的工作思路，提出用3—5年时间学潍坊、赶烟台、超临沂的总体要求。2005年，市教育局又明确提出“学先进、赶先进、超先进”的工作思路，近学潍坊、远学南通，学习教育先进地区的经验，进一步强化高考目标责任制。几年来，全市各级教育部门连续组织系列考察学习和研讨活动，走出去，请进来，认真系统地学习研究河北衡水、江苏南通、杜郎口中学等先进地区和学校在教学管理、课程改革、课堂教学和教学方法改革等方面的经验,逐步在全市教育系统形成了“学、赶、超”的浓厚氛围。

积极推进管理体制和干部人事制度改革，保障教学工作顺利开展。在义务教育段实行“以县为主”的管理体制，初步建立中小学公用经费保障机制；在普通高中段实施“捆绑式”的高中教学区域教育管理模式，下放市属普通高中教学管理权限，打造区县间公平竞争的平台。调整市属学校领导班子，同时把聘任学校中层干部的权力下放给学校；改进教师职称评定和评先树优的办法，确立以提高教学质量为中心的导向，更加突出教师的教学工作实绩。

素质教育实施硕果累累

如何克服“应试教育”倾向，全面实施素质教育，切实保障中小学学生全面、健康成长，是当前教育普遍面临的突出问题。在破解这一教育难题方面，我市进行了有益的探索和实践，素质教育正在中小学稳步深入推进，素质教育成果不断显现。

中小学生“减负”工作取得阶段性成果。市教育局对减轻中小学生过重课业负担、全面实施素质教育工作一直高度重视，先后组织开展了素质教育大讨论、出台了多项政策，也采取了反复检查、通报批评等多项措施落实国家有关要求。特别是2007年市教育局又采取果断措施，对中小学在校和上课时间作了强行要求，明确提出小学上午上课时间不得早于8：20，初中上午上课时间不得早于8：00；学生每天在校时间小学不得超过6小时，初中不得超过8小时。初中学校每节课课时由45分钟调整为40分钟，小学每节课课时由40分钟调整为35分钟，推行15分钟大课间制度。学校不得利用节假日、双休日组织学生集体上课。同事面向社会召开新闻发布会，公布监督电话，自觉接受社会、舆论监督。通过多年的努力，我市义务教育段学校加班加点、双休日和节假日上课的现象得到了根治，学生睡眠时间和体育活动时间得到了保证，受到学生和家长的普遍好评。

中小学德育工作实现突破。针对当前学生在成长过程中面临的突出问题，为保障中小学生具有良好的道德品质、健康心理，我市加大对家庭教育、心理健康教育的研究和工作力度。为探索家庭教育的基本规律、长效机制、有效形式和科学途径，提高家庭教育质量，启动省级家庭教育现代化实验区试点工作，进一步调整充实淄博市家庭教育讲师团，开展了家庭教育“百场巡回演讲”活动。以“淄博市优秀家长学校”评选为抓手，加强家长学校建设，目前全市760处中小学中有706处建成家长学校。加强中小学心理健康教育工作，出台了中小学心理健康咨询室建设标准，积极推动心理咨询室建设。充分发挥“淄博市中小学心理健康教育研究会”的作用，组织开展了一系列学生心理咨询活动和“心理健康教育实验学校”评选活动。此外，还组织开展了“建设文明校园、争做文明师生”、社会主义荣辱观教育等系列主题教育活动。

科技教育展现勃勃生机。每年举办“布谷”科技节，重点抓住“争当小实验家”科学体验和中小学电脑机器人竞赛这两项国家级竞赛活动，以此为龙头带动了全市中小学科技教育的迅速发展。自2005年至今，我市参加了三届全国“争当小实验家”科学体验活动总决赛，连续两届取得优异成绩。特别是在日前结束的第四届全国“争当小实验家”科学体验活动总决赛中，我市选手获奖总数名列全国各省市第一，淄博市教育局获得“优秀组织奖”。在日前结束的第四届全国少年儿童“争当小实验家”科学体验活动中，我市多名选手脱颖而出，4人一举夺得“五星级”小实验家称号，39人获得金奖。在第九届国际机器人奥林匹克竞赛中，我市10名学生作为中国国家队成员参加比赛并夺得两项金奖。

艺体教育发展势头强劲。为推动学校艺体工作持续、健康发展，市教育局积极会同有关部门联合实施学校教育“二四八”网络系统工程，建立全市学校艺体特色教育体系。截至目前，全市已556所学校纳入艺体特色教育体系体育项目，515所学校纳入艺术项目。除保证学生每天1小时的锻炼时间，我市各中小学课外体育活动多姿多彩。2007年，我市加入“亚洲足球展望计划”中国展望项目，提出在中小学普及足球教育，市教育局进而制定了《关于推广普及四操四球一拳一游的实施意见》，在全市中小学推广普及“四操”（广播体操、眼保健操、武术操、健美操）、“四球”（篮球、排球、足球、乒乓球）、“一拳”（太极拳）、“一游”（游泳）。举办全市学校太极拳、游泳培训班，并通过比赛来推动以上项目在全市学校的普及，有力地促进了学生体质健康水平的提高。现在，我市中小学的课外体育活动形成了“校校有方案，班班有活动，人人都参与”的喜人局面。在全省中学生运动会上，我市已连续四届获得团体总分第一名，实现“四连冠”。中小学生健康素质明显好转，2007年全省学生体质健康监测显示，我市小学、初中学生近视率20年来首次出现下降趋势，比2006年分别降低5.76%、4.99%。

以均衡发展促教育公平

教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。保障每一个孩子接受优质教育，不断实现教育公平，是教育的永恒追求。

为了加快城乡教育均衡发展，让农村孩子也能接受优质教育，我市大力实施农村中小学战略性布局调整工程。自2004年开始，市政府每年从教育附加中安排1000万元专项经费用于农村中小学布局调整；各级政府按照全市农村中小学布局调整的总体部署，集中财力、物力向农村教育倾斜。经过3年的艰苦努力，全市共完成投资34176.3万元，农村中小学改扩建112处，撤并382处（含教学点），新建11处，新增校舍面积374009.5平方米，完成全市农村中小学布局调整的各项任务。历时3年的农村中小学布局调整工程，打破了农村学校多、布点散、规模小、效益低的办学格局，将有限的资金由“撒胡椒面”式投入改为“捆绑”式投入，进一步减轻了财政负担。在布局调整过程中，我市将合班并校与完善农村义务教育管理体制、优化师资队伍、配备教学设施、规范中小学管理、提高教育教学质量相结合，统一规划，统筹实施，有力地促进了农村办学水平的提高。

在区域均衡发展方面，市教育局还认真贯彻市委“突高支沂”的方针，对经济发展相对落后的高青、沂源实施教育对口支援。自2004年以来，市教育局坚持每年召开一次局党委扩大会议，从政策、资金、设施、师资等方面加大对两县教育的扶持力度。截至目前，市教育局已分别为两县各提供了超过一千万元的资金（实物），推动了两县教育工作的快速发展。在此基础上，市教育局召开党委扩大会议，决定从2007年起再分三年分别给两县提供4500万元和3500万元的资金（实物）支持。

2007年，我市继续深化义务教育经费保障机制改革工作，春季和秋季先后全部免除农村和城市义务教育阶段学生杂费，免费教育覆盖了城乡义务教育段学校全部在校学生42万余人。落实市定生均公用经费标准，农村初中每生不低于350元、农村小学不低于250元，特殊教育学校每生不低于1100元。落实贫困生救助政策，对农村义务教育阶段贫困家庭学生的课本费、作业本费实行减免，对寄宿生的生活费和非寄宿生的乘校车交通费实行补贴，对城市享受最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生实施“两免一补”。全年安排免费提供教科书资金404.33万元，安排补助贫困寄宿生生活费资金299.36万元，总计有2.5万多名义务教育阶段学生受惠。

在 “探访寒门学子，呼唤真挚爱心”慈善救助高考特困新生活动中，2005—2006年全市共资助高考特困新生1236名，救助金额达249万元，还建立新的助学工作机制，及时、足额为贫困家庭学生提供贷款。2007年，又在全市部署了普通高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助工作，投入将达到3545万元，惠及全市7所高校、近40所中职学校的2.3万余名在校学生。

同在阳光下，城乡共发展。目前，我市城乡教育正呈现出文明、健康、和谐发展的喜人局面。

职业教育助推经济发展

我市始终把发展职业教育作为实施“科教兴市”战略的重要任务来抓，以建设职业教育强市为目标，坚持面向社会、面向市场，以服务为宗旨、以就业为导向，强化市场意识，优化学校布局，深化体制改革，改善办学条件，职业教育得到了长足发展，职业教育毕业生就业率达97%以上。5年来我市各级各类职业学校共向社会培养输送毕业生10万余人，短期职业培训150万人次，一大批职业学校的毕业生已经成为企业技术、管理中的骨干力量，为经济社会发展提供了有力的人才和智力支持。

适应社会经济发展的实际需要，我市牢牢把握机遇，以优化资源配置、调整教育结构为突破口，统盘考虑省、市属各类职业学校资源的整合，采取“合并”“联合”“共建”等形式，集中力量建设和发展高等职业教育。自2002年以来，淄博职业学院、淄博科技职业学院、山东工业职业学院、山东化工职业学院、山东铝业职业学院等一批职业院校相继建成。目前，全市高等职业院校已达到11所，其中地方属院校6所，中央省属行业办、企业办院校5所，在校生6.8万人。一家家高等职业院校的涌现，提升了全市职业教育的办学层次，加快了全市职业教育向集团化、规模化发展的步伐，基本适应了我市经济社会发展对各类建设人才的需求，同时有力地拉动了中等职业教育的发展。

我市紧密结合经济社会的发展需求，进一步深化办学模式和人才培养模式改革，积极推进多形式、多层次、多渠道的校企联合办学。比如，淄川二职专与鲁泰纺织股份有限公司结亲联姻，走“订单式”办学之路，实现了学校与企业间相互依赖的“无缝链接”，这种模式被称为符合中国实际、具有中国特色的“双元制”办学模式。为更好地实现职业学校与企业的紧密合作，我市加快职教集团建设步伐，先后由职业学校牵头成立了淄博创业职业教育集团、淄博建筑职业教育集团等多家职教集团。改革招生制度，拓宽招生渠道，坚持初中分流，积极推行高中分流，鼓励学校走联合办学之路。截至目前，我市有7处学校与陕西、内蒙古、甘肃等省、自治区的十几处学校签订联合办学协议，年招生培养1500余人。我市部分职业学校还发挥各自优势，在异地建立分校已达6所，扩大了我市职业教育的办学规模。

坚持学历教育与职业培训并举，职前教育与职后教育相结合，我市建立了多规格、多层次、多形式的教育培训网络和基地。通过职业教育和职业培训，提高了企业管理人员的管理水平、专业技术人员的技术水平和工人的技能水平，为我市第二、三产业的发展注入了活力，增添了后劲。加强农村成人教育网络建设，建立起以区县成人中专为龙头，以乡镇成人教育中心学校为骨干，以村文化业校为补充的农村成人三级培训教育网络，与农村党员电教、劳动力转移培训、科技致富培训等有机结合，广泛开展对农村劳动力的实用技术培训。配合农业部门开展“阳光工程”，进行农村劳动力转移培训，为农村产业结构调整、农民奔小康作出了贡献。

教育信息化夯实教育发展基础

2007年7月，由中国发明协会主办，中央电化教育馆等单位协办的第五届全国中小学信息技术创新与实践活动（简称NOC活动）在重庆举行，来自全国各省、直辖市、自治区以及香港、澳门、台湾、新加坡的36支代表队、约3500名师生参加了总决赛。我市周村区凤鸣小学、张店区实验中学、淄博实验中学的4名中小学生分别荣获“NOC教育信息化发明创新奖”。同时，我市“信息技术支持下的小学语文提前读写教学”博客网站荣获“NOC教育信息化发明创新奖”。此外，在多个项目的决赛中，我市还有36名中小学生分获一、二等奖。在这次面向全国中小学师生、以促进“自主创新”为主旨的大赛中，我市学生成绩斐然，是大力发展教育信息化、提高学生信息素养的结果。

教育信息化是教育发展的制高点，是教育跨越的桥梁，是通向教育现代化不可或缺的基础环境。5年来，全市广大中小学教育信息化投入不断加大，管理与应用水平不断提高，为教育教学改革奠定了坚实的信息化平台。

在2001年我市率先实现中小学“校校通”的基础上，2003年12月，淄博教育网建成并投入运行，全市所有区县都已建成教育局域网，初步实现了市、区县、学校的互联互通。现在我市所有的中学和96%的小学都开设了信息技术必修课。截至目前，全市普通中小学计算机装机台数达到7.5万台。其中，教师用机2.33万台，教师用机比为1.6：1；学生用机为33720台，生机比为13：1。全市78%的中小学都建有校园网。我市2所学校被教育部命名为全国现代教育技术实验学校，43所学校被确定为山东省电化教育示范学校，149所学校被命名为市级现代教育技术示范学校。

信息技术与学科课程的整合是教育技术应用于教育的核心，是改革教育模式教学方式和教学手段的重要途径，也是近几年来中小学教育信息化发展的重点和难点。我市先后承担了教育部与中央电化教育馆、省电化教育馆组织的若干“十五”课题实验，并与上海师范大学、上海教科院现代教育实验室合作，建立24所数字化学校建设实验基地，在信息技术与课程整合、网络环境下的教学模式的探索方面积极展开研究。我市基于博客的新课程网络教研工作走在全国前列。“基于博客(Blog)的新课程网络教研”“利用智能工具软件促进英语学习”“信息技术支持下的小学语文提前读写教学”“交互电子白板在课堂教学中的应用研究”等一批优秀教学研究成果，有力地促进了课堂教学效益的提高。

为充分发挥教育信息化对农村教育的推动作用，2007年1月，我市启动农村中小学远程教育工程。经过一年的努力，全市农村中小学远程教育工程已进入设备安装实施阶段，各区县陆续完成了设备安装、调试和集成工作，师资培训工作已经结束，现代远程教育工程的实施将为我市教育的发展奠定更加坚实的基础。

打造高素质的教师队伍

高素质的教师队伍是推进素质教育全面实施的人才保障。2004年，我市全面完成民办教师转公办工作。坚持逢进必考、优胜劣汰的原则，我市严把新教师入口关，保障了新进教师的质量。自2006年起，市教育局直属单位只面向研究生招收新任教师。为切实解决教师老龄化问题，专门出台相关规定，提出教师男满55周岁、女满50周岁或男工作满30年、女满25年可提前退岗、不占编制。坚持以提高教学质量为中心，全面实施教师资格制度，不断加强教师资格认定工作的规范化、制度化，逐步建立起 “竞争上岗、择优聘任、低职高聘、高职低聘、有序流动”的用人机制。坚持优教优酬原则，深入推进分配制度改革，充分调动了广大教师的积极性和主动性。为提高农村教师队伍的整体素质，我市积极开展对口援教工作。从2005起，全市组织部分优秀教师到高青县任教，各区县每两年选派交流一批骨干教师到农村学校援教，并组织城区中小学对口与乡镇学校定期进行师生交流活动。此外，各区县还按照全市统一部署，结合各自实际，出台相关激励政策，鼓励城区教师到农村支教，吸引新录用的师范类毕业生到农村学校任教，真正做到优秀师资向农村教学一线倾斜。

以实施“五证四培工程”为主线，以落实国家级中小学教师继续教育实验区实施方案为契机，我市广泛开展多种形式的教师培训，基本建立起全方位、多类型、分层次、重实效、适度超前的教师教育机制。坚持“走出去”与“请进来”相结合，一方面选派骨干教师到上海等先进城市的名校学习，一方面市财政每年拿出至少10万元专项经费，聘请省内外高层专家到我市讲学。加强学校管理人才的培养，开展校长任职资格培训、校长提高培训和高级研修及各类短训班，校长持证率达到95%。强化教师技能培训，全面完成教师信息技术初级和中级培训任务，并适时启动高级培训工作。鼓励教师提高学历层次，全市小学、初中教师学历合格率分别达到99.64%和96.84%，初中教师中具有本科以上学历、小学教师中具有专科以上学历的分别达到了58.89%和75.38%。切实加大农村教师培训力度，2006年启动了农村中小学教师素质提高工程，计划利用3年时间，培训农村骨干教师5000人，农村教师全员培训15000人。此外，着眼于培养教师队伍中的高端人才，我市根据全省统一部署，启动名师工程，2004年共有6名教师成为山东省齐鲁名师人选，占全省总数的1/10。2005年，我市又启动中小学名师建设工程，目前已有43名教师获得了“淄博名师”称号。

经过30年来我市教育系统同仁的共同努力，为我市逐步打造了一支素质优良、结构合理、师德高尚、具有创新意识和实践能力的教师队伍。