各位委员、同志们：
　　我受政协第十一届淄博市委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2015年工作回顾
　　2015年，市政协常委会在中共淄博市委的坚强领导下，坚持把市委立足打好稳增长调结构主动仗，实现走在前列，建设工业强市、文化名城、生态淄博的奋斗目标，作为政协组织的重大历史使命，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极发挥协商民主的重要渠道作用，协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，为促进老工业城市转型发展做出了积极贡献。
　　（一）坚持把学习放在首位，努力凝聚改革发展共识。一年来，市政协常委会积极创新学习形式，完善学习机制，深入学习贯彻中共十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻省市委政协工作会议精神，深刻领会中央、省市委重大决策部署，准确把握关于推进人民政协协商民主的新部署新要求。在此基础上，市政协创办“淄博政协大讲堂”，邀请知名专家学者进行授课。组织部分市政协委员、机关干部参加全国政协举办的培训学习，深化对社会主义协商民主和人民政协性质定位、职能作用的认识，增强做好新形势下政协工作的责任意识和大局意识。
　　（二）紧紧围绕“三个着力”，开展重点专题协商调研。市政协集中广大委员智慧，聚焦转型发展主题，围绕着力推进工业强市、文化名城、生态淄博建设，深入开展调查研究，广泛进行协商议政，分别组织相关政协委员开展重点调研议政活动。围绕大气环境综合治理开展专题调研协商，从产业结构调整、产业区域布局、大气环境治理等六个方面进行深入分析，形成了《市政协关于大气环境综合治理的调研报告》。围绕着力建设工业强市开展重点调研，向市委、市政府报送了《关于实施创新驱动战略建设工业强市的调研报告》。围绕着力打造文化名城，推动文化旅游业融合发展等重点工作，分层次、分界别听取社会各界的意见，形成《关于对我市建设文化名城工作的意见建议》。
　　（三）聚焦改革发展难点热点，深入开展对口协商。市政协坚持把专委会放在履行基本职能、发挥协商民主作用的第一线，各专委会在配合完成市政协重点调研协商课题的同时，组织委员深入开展调研视察活动。各专委会主动与政府职能部门沟通联系，利用对口协商平台，了解部门工作动态，助推难题解决。联合市各民主党派、工商联和区县政协，先后组织委员就公安机关执法规范化建设、农村土地制度改革与新型农业经营体系建设、人口老龄化社会发展及对策、生态市建设、淄博新区中小学规划布局、提升基层卫生服务能力、完善法律体系优化律师环境等工作开展调研视察活动，进行对口协商。
　　（四）充分发挥界别作用，积极推动社会事业发展。着重围绕文化市场规范化建设、青年社会组织建设、新侨回国创业发展、推动法治淄博建设、打造齐文化旅游剧目等课题，有关党派、农业、科技、文艺等多个界别积极组织界别委员，与市公安、农业、环保、文化等相关部门联合开展调研视察，面对面开展界别协商议政。充分发挥各界别和委员的特长和优势，积极组织农业、科学技术、医药卫生等相关界别和委员开展下乡送医送药、科技惠农、法律援助等活动。
　　（五）努力创新工作思路，扎实推进提案办理。始终把提案工作作为政协一项全局性工作摆在重要议事日程，积极创新提案办理方式方法。市政协十一届十八次常委会议通过了《政协淄博市委员会民主评议提案办理工作办法（试行）》，组织政协常委、提案者和提案委委员对市民政局、市农业局、市食品药品监督管理局3个部门的提案办理情况进行民主打分评议，进一步推动了政协提案的办理实效。积极推动承办单位召开提案面复会，受到了委员的肯定和赞许。同时，市政协还就全面推行冬季供暖一户一表、在全市推进城市公共自行车租赁系统建设、综合整治学校商场写字楼停车秩序等提案开展了提案办理协商。十一届四次会议以来审查立案的394件提案，已全部办复，满意和基本满意率达99.7%。
　　（六）坚持求真务实，不断改进经常性工作。重视发挥文史“存史资政、团结育人”独特作用，精心组织编纂《淄博抗战纪事》一书；编纂完成《淄博文学史》。发挥社情民意信息“直通车”作用，运用多种方式方法征集社情民意信息，全年共收集社情民意信息400多条，整理报送省政协、市委市政府87条，促进了难点焦点问题和群众切身利益问题的解决。广泛宣传党和政府的民族宗教政策，组织民族、宗教界委员围绕民族宗教事务管理等问题提出意见建议。加强与港澳台同胞的团结联谊，积极探讨政协开展台港澳侨工作的新思路、新办法。不断推进政协宣传工作，全市各级政协在市级以上媒体发表宣传人民政协稿件500多篇次。
　　（七）加强履职能力建设，不断提高参政议政水平。扎实开展“三严三实”专题教育，制定出台相关方案，确保专题教育按计划有序开展。市政协党组以上带下，利用多种形式，进行学习研讨、查摆问题、主动认领、整改落实。积极建章立制，修订完善专题调研视察、提案办理、界别活动、服务委员、机关管理等各项制度。深化与党派协商共事、团结合作，健全与市各民主党派、工商联和无党派人士的联系交流、会议沟通、信息通报等制度，为各民主党派、工商联在人民政协发挥作用提供更宽广的舞台。
二、2016年工作意见
　　2016年，市政协工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实中共十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照市委“一个定位、三个着力”的总体要求，坚持“创新、提升、突破”的工作理念，深入贯彻落实省市委政协工作会议精神，主动适应形势新变化、发展新要求、群众新期待，积极围绕实施“十三五”规划及全市年度重点工作任务，认真履行职能，切实发挥作用，为推进老工业城市转型升级、科学发展作出新贡献。今年政协工作的主要任务是：
　　（一）坚持加强学习，协商民主建设要有新作为。要创新学习方式，丰富学习内容，自觉用中国特色社会主义理论武装头脑。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及市委政协工作会议、市委十一届十一次全会精神，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。围绕市委《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，认真贯彻市委对政协工作的新部署新要求，自觉同市委保持高度一致，确保党委工作部署到哪里，政协工作就跟进到哪里，协商民主就开展到哪里。
　　（二）坚持服务大局，推动科学发展要有新贡献。紧紧围绕市委“一个定位、三个着力”的总体要求，结合政协实际，认真制定年度协商工作计划。就全面深化改革、“十三五”规划实施、提前全面建成小康社会，以及工业强市、文化名城、生态淄博建设，充分发挥广大政协委员的主体作用、各专门委员会的基础作用和界别的桥梁纽带作用，积极开展协商议政活动，凝聚各方共识，破解发展瓶颈。
　　（三）坚持民生导向，反映社情民意要有新成效。围绕我市“十三五”规划实施、深化改革、依法治国等领域，以及城市建设管理、精准扶贫、环境治理等重点工作，组织委员开展调研视察，推动委员知情明政，针对发展中的问题提出意见建议。发挥人民政协联系面广的优势，创新拓展社情民意收集渠道，广泛深入倾听群众呼声，及时向市委、市政府反映民情民愿，为社会稳定、民生改善和科学决策提供有益参考。
　　（四）坚持务实高效，提案办理水平要有新提升。加强提案办理工作，引导委员更加关注发展热点、改革难点、群众关心点，认真做好选题工作，不断提高立案质量。进一步加大重点提案办理力度，加强同承办部门、单位的沟通联系，探索多形式、多层次提案办理协商，提高提案办理质量。开展提案办理“回头看”，采取函件回访、网络回访、上门回访等形式，加强对提案办理效果的跟踪问效。
　　（五）坚持履职尽责，民主监督工作要有新突破。进一步丰富民主监督的实现形式，探索实施部门通报情况、委员专项视察、民主评议、特邀监督员等多种民主监督形式，深入开展多形式民主监督。针对监督过程中发现的问题，及时沟通、提出问题、提出建议，做到边监督、边建言、边评议、边促改，确保监督有“方”，监督有“力”，有效服务全市改革和发展大局。
　　（六）坚持从严从实，作风建设要有新加强。以加强委员和机关工作人员“四个能力”建设为目的，全面加强自身建设。要切实加强委员队伍建设。要切实加强界别建设，完善界别工作机制。要切实加强专委会建设，完善专委会组织开展调研视察、督办提案、联系界别等工作机制。要加强政协机关建设，提升机关干部队伍综合素质和工作水平，进一步巩固扩大“三严三实”专题教育活动成果，严格落实中央八项规定，坚定理想信念，弘扬艰苦创业精神，自觉严守党的政治纪律和政治规矩，以严实精神提升思想作风建设水平。