核心提示
　　2015年,博山经济开发区在区委、区政府的坚强领导下,按照全市“一个定位、三个着力”的部署要求,紧紧围绕“活力博山、魅力山城”的总体目标,统筹抓好产业转型、项目推进、城市管理、民生改善等工作,地区经济社会实现了平稳健康发展。全年辖区规模以上工业企业销售收入完成149.6亿元；完成社会固定资产投资56.4亿元；财政收入突破3亿元。2016年,开发区将继续以创业、创新、创优为主线,以深化改革、扩大开放为动力,以提高发展质量和效益为重点,突出“创新、协调、绿色、开放、共享”的工作理念,全力推进开发区又好又快发展。
★回顾篇
转型升级,提升经济增长质量
　　面对经济下行压力,深入贯彻落实“工业强市三十条”等措施,组织辖区企业对资本市场、电子商务、创意经济等有利政策进行认真学习和深度对接,切实增强经济发展的内生动力。
　　产业转型成效显著。大力实施产业铸链提升工程,积极引导鼓励企业通过高端研发、技术改造等提升核心竞争力,2015年累计完成技改投资9.6亿元,高新技术产业产值占比达到27.9%。全力抓好科研平台建设,2015年新增高新技术企业1家、省级工程技术研究中心1家、省级企业技术中心1家,获批省科技重大专项2项,完成市科技发展计划4项；金晶集团国内第一条自动化海绵硅防火玻璃生产线正式投产运营。
　　项目建设顺利推进。全年列入区级重点项目19项、市级重点工程4项,年内30项重点工程完成年度投资33.6亿元。其中龙泉科技大厦、博山老年人养护院、博山高新技术创业服务中心等项目完成主体建设；易达广场销售中心正式运行,商业综合体基础工程已开工建设；山东硕博泵业高效节能防爆机电设备等项目进展顺利。积极引导骨干龙头企业通过产业整合、资本经营和兼并重组做大做强；全年地区销售收入过亿元企业20家,其中过10亿元1家、过5亿元3家。
　　招商引资实现重大突破。充分发挥企业主体招商作用,以工业地产、科技平台和行业协会为吸纳带动,加快大型商贸、新兴物流业等专业性招商,积极通过资本扩张、产权招商、兼并重组等方式提升企业发展内生动力。全年吸引利用外资突破10亿元,其中总投资52.8亿元的山东泵阀机电产业城、总投资15亿元的易达广场商业综合体等一批重大项目签约实施。同时,积极引入券商和中介机构规范企业经营行为,加快推动企业进驻新三板、中小企业板等挂牌交易；鲁桥新材料和中科达已引入券商,正在进行上市基础工作。
统筹兼顾,建设生态宜居新区
　　提升城市建设水平。紧紧围绕区位特征、产业基础、资源环境等优势,科学规划南部现代生活居住区、中部综合商务配套区、西部生态旅游度假区、北部机械装备工业区。围绕主体功能区发展,加快城中村改造、中心社区建设和生态旅游发展,全年新建住房面积10万平方米。其中,颜山国际项目进展顺利,居民回迁工作基本完成,3000户居民搬进新居；龙泉科技大厦完成主体建设；石门、岭西景区整体旅游规划稳步推进,蝴蝶峪村、黄连峪村、西厢村成功入选山东省传统村落。
　　大力加强基础设施投入,投资3000余万元规划建设幸福路拓宽、工业路、体育路等路网体系,进一步拉开地区发展框架。
　　突出抓好城乡环卫一体化建设。积极推行环卫保洁长效化机制,依托专业保洁公司对辖区主干道路、村居进行常态化管理,确保生活垃圾日产日清。全面实施“美丽城乡”工程,新购置垃圾压缩车1辆,设置便携式垃圾箱3000余个,制作安装文化墙2000余平方米,安装保洁员公示栏及公共广告栏300余块,建成文化街55条,增设安装路灯515盏,城市整体形象更加靓丽。
　　完善城市精细化管理。全力加强生态文明建设,积极加大燃煤企业、土小企业的整治力度,对沙沟河等河道进行综合整治,提升群众生活居住环境。突出以生态游园为点、道路绿化为轴、社区美化为面,投资500余万元对滨博高速、柳域路、九州路等重要节点和区域进行绿化提升,共新栽各类苗木2万余株。全力抓好源头控制和首次监督清理,坚决遏制违法占地行为,共依法制止违法占地50宗,拆除违章建筑面积2000余平方米。
务实创新,提升社会管理水平
　　全面加强党的建设。认真落实“书记抓、抓书记”党建工作责任制,积极推行村级工作指导、包村责任目标等措施,严格执行村级四议两公开程序,提升村级管理水平。扎实开展“三严三实”教育,组织党员干部认真学习十八届五中全会等精神,为辖区3000余名党员开展了以“强化责任担当、践行三严三实”为主题的专题党课,切实增强了党员干部宗旨意识和服务水平。
　　深化社会管理创新。深入实施村级事务“双代”服务机制,通过预约登记、首问负责等措施,构建起一条龙式服务,全年共为群众代办惠民补贴、社保审核等服务事项2万余件。积极推进民生服务网格化管理,在辖区共设立基础网格206个,建设视频监控1000余个,形成了“管理无缝隙、信息全覆盖、服务零距离”的社会管理新格局。
　　全力抓好社会稳定。始终坚持法治理念,积极畅通群众诉求表达渠道,全力化解老案积案,年内初信初访率同比下降40%以上。牢固树立底线思维和红线意识,严格落实安全生产责任制,以执法检查、隐患治理、重点监管为抓手,构建起安全生产长效管理机制,全年共实施专家检查、执法检查等1000家次,化解排查安全隐患200余处。
以人为本,提升群众幸福指数
　　坚持以群众满意度为根本,不断加快推进民生工程建设,四十亩地小学、大庄小学年内投入使用；投资800余万元建设总占地30亩的凤凰公园。全力抓好惠民政策落实,大力推行低保救助、大病医疗等帮扶机制,建立居民健康档案5.6万余份,社会保障水平不断提升。
　　大力实施文化惠民服务,不断加快文化大院、休闲广场、农家书屋等载体建设,新建村级文化广场3处、便民游园3000余平方米,开展文体活动100余场。加快新型养老机构建设,全面推动博山老年人养护院、姚家峪健康养老社区等养老平台发展,打造全区乃至全市的健康养老示范基地。
　　加快农村产权制度创新,南域城农村经济股份合作社进行首次分红,使村级资产明晰量化,在阳光下运行,确保群众持续增收获利。大力推行领导干部包片、党员干部包村的工作模式,积极通过“转作风、访民情、解民忧”大走访活动,帮助解决基层实事300余件,群众幸福感和满意度不断提升。
上下同欲,树立勤政务实好形象
　　一年来,开发区党委、管委以“三严三实”活动为抓手,不断加快作风效能转变,认真贯彻落实中央“八项规定”,形成了“风清气正、上下同欲”的良好氛围。党委严格落实党风廉政建设责任制要求,充分发挥主体责任和纪委监督职责,夯实筑牢基层廉政风险防范体系。严格抓好村级廉政建设,健全完善了村级集体经济责任审计、重大事项民主评估等措施,严肃查处各类违法违纪行为。同时,坚持以制度监督为保障,全面推行基层党组织书记述廉制度,树立了为民务实清廉的良好形象。
★展望篇
围绕一个中心
　2016年是“十三五”规划实施的开局之年。博山经济开发区将紧紧围绕全区“北工南游”的战略目标,按照“围绕一个中心、建设两大平台、打造三大产业、完善四项措施、做好五项保障”的整体思路,突出重点,强化创新,全面提升整体发展水平。　　坚持以十八届五中全会精神为指导,深入贯彻落实全市工业强市30条措施,按照“区域集中、产业集聚、开发集约、环境和谐”的原则,突出“创新、协调、绿色、开放、共享”的工作理念,以创业、创新、创优为主线,以深化改革、扩大开放为动力,以提高发展质量和效益为重点,推进开发区又好又快发展,力争用3-5年时间全力打造成为全国具有影响力的专业化、特色型产业园区。
建设两大平台
　　建设科技创新平台。充分依托国家泵类产品质量监督检测中心、博山高新技术创业服务中心等平台,加快与国家高等院校、科研院所的深度合作,建设完成国家级耐火材料和功能陶瓷检验检测中心,提升科技成果转化水平。突出抓好博山第一职专建设,加快建设创客空间、院士工作站等科研中心,形成集技术转移、检验检测认证、知识产权、创业孵化、教育培训等为一体的综合服务平台,全力打造全区创新创业人才高地。
　　建设融资发展平台。成立开发区资本运营公司,大力采用PPP等市场化融资模式推进开发区园区基础设施和公共服务建设,提升园区整体承载功能。充分发挥市场资本优势,引导和支持企业综合运用短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等各类银行间市场债务融资工具实现直接融资,提高直接融资比重。积极探索设立村镇银行、农村资金互助社、小额贷款公司、融资性担保公司等,改善对小微企业、个体工商户的融资服务,全面营造“大众创业、万众创新”的工作局面。
打造三大产业
　　打造高端机械装备制造产业。充分发挥华成集团、山博电机等全市高新技术创新链理事单位的桥梁纽带作用,大力实施“产业铸链提升工程”,全力打造电机、传动设备、泵类3条国内技术领先的高新技术产业链。全力抓好高端装备机械园区建设,依托华成集团、硕博泵业等骨干企业,大力发展高端智能装备和精密设备制造业,力争用3年时间建设成百亿级的产业园区。
　　打造新材料产业。坚持以生产专业化、工艺精细化和技术高新化为目标,加快金晶节能玻璃、宇海电子压电陶瓷等高新技术产业发展,努力提高自主创新能力,增强市场核心竞争力。突出中科达循环经济产业示范带动,充分发挥龙泉管道、金晶、鲁桥等企业的技术溢出效应和总部经济优势,引导企业大力发展精深加工和新产品研发,全力打造全国一流的功能陶瓷和窑炉耐火新材料基地。
　　打造休闲服务业。立足区域生态资源优势,全面推进姚家峪生态养老社区、博山老年人养护院建设,大力发展健康养老、生态旅游、康复医疗、休闲度假养生等健康服务业,形成“立足鲁中、辐射全省”的特色健康产业园区。突出抓好总投资15亿元、占地面积100亩的易达广场商业综合体建设,打造全区首席商贸服务中心,满足群众购物、休闲、娱乐、居住等一站式多功能需求。
完善四项措施
　　强化规划引领。牢固树立规划意识,按照“多规相符、产城融合”的要求,高水平编制开发区总体规划及产业发展、土地利用、城乡建设、生态保护等专项规划。建立严格的规划管理控制机制,统筹推进基础设施、公共服务、资源要素配置等均衡化发展,加快占地2200亩、总投资52.8亿元的山东泵阀机电产业城项目,建设标准化厂房、会展中心、泵阀工业博物馆等功能区,形成中国江北泵阀机电产业中心。　
　　抓好基础配套。按照统一规划、统筹兼顾、集约共享的原则,统筹推进园区道路、管网、供水等配套设施,加快建设鲁桥路西延、双山北路等路网工程,完善“四纵四横”路网体系,进一步拓宽发展空间。按照“一村一策”、“宜商宜业”原则编制好村庄规划,突出抓好城中村改造,年内计划改造11.4万平方米,安置居民1190户,积极推进居民连片居住,形成颜山国际、九龙峪、岜山、汪溪湖等新型城市社区。突出抓好总占地120亩、建筑面积3万平方米博山汽配城项目,形成集二手车交易、车辆维修、电子商务为一体的综合服务平台。
　　加快项目集聚。积极引导增量投资向高新技术产业和优势产业、优势企业倾斜,积极策划储备一批大项目、好项目,增强经济发展的后劲,年内计划实施投资过千万元项目38项,计划完成投资47.4亿元。突出以项目建设为载体,支持鼓励企业通过重组、兼并、联合等方式实现低成本扩张,推动骨干企业做大做强,力争年内实现销售收入过亿元企业30家,税收过亿元企业2家,形成一批总部型、高新型行业领军企业。
　　突出招商引资。充分发挥国家泵类产品质量监督检测中心、山东泵阀机电产业城等综合平台,高标准筛选、策划、包装项目,全力推动专业化精准招商,提升地区综合竞争力。坚持分类指导、梯次推进的原则,全力支持骨干企业上市挂牌,力争经过2至3年的培育,新增3家上市公司、5家挂牌企业。
做好五项保障
　　突出加强党的建设。全面落实“党要管党、从严治党”方针,切实增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力。全面抓好村级规范管理,健全完善党员干部廉洁承诺、集体经济责任审计等措施,积极推行村级主职干部年薪制,提升基层干部的工作能动性。
　　加强社会法治管理。突出抓好社会网格化管理,将村居、驻地单位、企业微观细化管理单元,将政法、安全监管、劳动保障等资源全部延伸到网格,做到为民服务零距离。严格落实企业主体责任,强化安全生产网格化监管和教育培训,确保社会大局和谐稳定。　　　　
　　扎实做好民生实事。全面推进在建校舍安全工程,完成域城中心小学、大峪口小学改造提升工程。健全完善公共卫生服务体系,切实提升医疗卫生服务水平。积极培育和践行社会主义核心价值观,广泛开展群众性文化活动。扎实推进村级服务中心、日间照料中心建设,优化社会救助工作机制,提升社会保障水平。
　　大力加强作风建设。扎实推进党风廉政建设,严格落实三会一课、组织生活会、民主评议党员等制度,提升党员干部责任意识。加强党章党规党纪教育,切实培育一支正风气、敢担当、严律己、实干事的党员干部队伍。
　　全面抓好人才队伍。牢固树立人才是第一资源意识,积极采取技术与管理入股、期权激励、共建实验室等多种方式引进人才,建立开发区高端人才智库,支撑带动地区产业转型升级。以机关干部、村居干部、企业家三支队伍建设为重点,突出抓好教育培训,加快解放思想、转变观念,切实以观念更新推动发展“加快”,以行动领先促进发展“率先”,让一切创新智慧竞相迸发,让一切发展活力充分释放,以新的思想大解放,推动地区经济持续健康发展。