淄博新闻网讯（记者 于磊 通讯员 耿梦琪 刘心永）“这真跟电视里说的一样,让我们老年人老有所依、老有所养了!”近日,高青县青城镇63岁的王凤亮老人,指着正在建造的王字屋区域中心养老院感慨地说。
　　　王字屋区域中心养老院是高青县社会救助工作的一个缩影。近年来,该县坚持“保民生、托底线、救急难、可持续”,紧紧抓住被列入省级和国家级“救急难”试点县的重大机遇,全面提高社会救助工作水平,轰轰烈烈构建“大救助”格局。2014年以来,该县共投入救助资金3800余万元,救助帮扶困难群众4.3万人次,群众对社会救助的满意度大幅提升。在2014年度、2015上半年全市群众满意度测评中,高青县连续两次位列全市第一。
　　　服务到门口　打通救助“最后一公里”
　　　几年前,地处偏远村的村民要想获得社会救助,就要到几十里外的镇上去,甚至得坐个把小时车去县里的社会救助站寻求帮助,来回麻烦不已,为村民得到正当救助平添了许多障碍。
　　　针对这一问题,2014年12月,高青县建立了以县级社会救助中心为龙头、镇(街道)社会救助站为核心,村(居)社会救助点为基础的社会救助服务网络,为全县困难群众密织了一道“幸福网”。
　　　该县社会救助中心设立了多项机构,联合民政、慈善、教育、工会等7个部门、14个救助窗口联合办公。2015年3月到7月,4个月时间,县救助中心共接受各类救助事项267件,办结率100%。同时,9个镇(街道)全部设立社会救助服务站,770个村均设立社会救助点,彻底打通了社会救助的“最后一公里”,保障了救助无盲区。
　　　一网系百姓　尽揽困难群众信息
　　　“任何一名困难群众的信息,只需将身份证在上面轻轻一刷,我们就能了如指掌。”在县社会救助中心,工作人员董辉指着身份证识别器介绍说。
　　　2014年初,高青县自助开发了社会救助管理服务平台,实现了困难群众基本信息系统、一门受理服务系统、居民家庭经济状况核对系统、救助业务审批系统四个模块有机融合。同时,给救助站配备了多易拍、身份证识别器,困难群众申请救助,只需带着身份证到救助站“刷一下”,就可以实现网上五级审批。
　　　能够网上完成一证审批,得益于高青县实行的“一门受理、协同办理”工作机制。全县14个有关部门可利用社会救助管理服务平台,实现救助业务在线办理、信息查询、数据管理、统计分析、辅助决策等功能，既极大地提高了救助效率，也为人员信息核对审查提供了可靠依据。
该县实施的“双认定”工作，也为困难群众的信息全面化打下了坚实基础。2015年初，该县集中安排5个月时间，开展对困难群众和所有低保对象重新申报认定的“双认定”工作，7月底核实完毕，共核对5015户、8343人，核对出有问题的申请人186户、224人。
　　　“双认定”工作既实现了应保尽保，又避免了关系保、人情保，保证了阳光操作。该县根据“双认定”结果，按照低保标准的130%，采集建立困难群众数据库进行动态管理，并依据家庭困难指数进行排序。各相关救助职能部门将根据所救助群体不同，依据数据库提供的困难户信息实现排序评分，自动筛选确定所救助群体家庭困难程度排名，以提高救助工作的针对性和实效性，最终实现主动救助、精准救助。
　　　探索长效路　共享救助工作成果
　　　“要是没有好政策，我们家早就过不下去了！”田镇街道办事处司家村村民郭广娟时常感叹。郭广娟和丈夫均为普通农民，家中靠种地为生，膝下还有两个孩子，生活本就不富裕。不幸的是，两年前郭广娟患上了尿毒症，每月2800元的透析费一下子压垮了这个家庭。自2014年开始，街道办为郭广娟交了医疗保险，并给其办理了慢性病补助，从此她每月只需花几十块钱，就能够做透析。
　　　郭广娟的受助经历，只是高青县“大救助”格局的一角。自2014年10月起，该县将城市低保标准提高到每人每月470元，农村低保标准提高到每人每年2900元，居全市第二位，2014年以来共发放低保金3083万元，发放大病救助、临时救助资金431.8万元，救助2743人；2015年县财政专门安排预算500余万元，用于困难家庭大病救助。
　　　为便于全县社会救助资源整合，高青县还投资170余万元，对县社会救助中心软硬件进行了改造；为改善五保供养条件，县委、县政府2014年开始实施敬老院布局调整工程，变镇管体制为县管体制，概算投资5500万元建设文昌阁、王字屋两处区域中心敬老院，设计床位数530张。目前，王字屋中心敬老院已开始施工，文昌阁中心敬老院正在招标准备工作，预计2016年老人节前投入使用。
　　　在社会救助工作中，高青县更加注重造血功能，大力开展“部门包村、干部联户、结对帮扶”活动。对全县116个贫困村实行一对一定向帮扶，并派驻“第一书记”帮助村班子发展特色产业。2014年以来，共帮扶各类资金970万元，带动农民群众收入实现较大增长。去年，该县农民贫困人口人均纯收入达到4800元以上，年均增收1000元以上，有3500人实现脱贫。通过“输血”与“造血”相结合，既实现了对低保、五保等重点贫困群众最大限度救助，又增强了弱势群体的增收致富本领，加快了全县脱贫致富奔康进程。
　　　高青，社会救助打出漂亮“组合拳”，为贫弱群众撑起了一片爱的晴空。